2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治县的开局之年和“十二五”规划的收官之年。全县上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县的总体要求和部署，以加强“三基”建设为契机，坚定信心，立足全局，全面谋划，突出重点，狠抓落实，在经济发展新常态下确保了一季度全县经济运行总体平稳。

一、经济运行情况

一季度，经市统计局核定，我县GDP完成9.55亿元，同比增长7.2%。其中：第一产业完成1.13亿元，同比增长4.3%;第二产业完成4.85亿元，同比增长14.8%;第三产业完成3.57亿元，同比下降0.7%。与去年同期相比，GDP增速同比回落8.6个百分点。

1、工业生产平稳增长。一季度工业增加值同比增长11.7%。其中:规模以上同比增长13.2%，规模以下同比增长5%。

2、固定资产投资增速趋缓。完成全社会固定资产投资8.56亿元，同比增长18%。其中房地产完成0.77亿元，同比增长189%。

3、消费品市场平稳发展。完成社会消费品零售总额3.73亿元，同比增长12%。其中：批发业0.77亿元，同比增长12.72%；零售业2.14亿元，同比增长13.54%；住宿和餐饮业0.82亿元，同比增长7.58%。

4、公共财政预算收入下降。完成地方公共财政预算收入0.79亿元，下降18.28%；一般公共财政支出5.11亿元，增长1.22%。其中：财政八项支出的增速（八项支出包括一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出）同比下降6.43%。

5、全县贷款余额下降。全县金融机构人民币各项存款余额66.38亿元，同比增长3.98%；全县金融机构人民币各项贷款余额22.64亿元，比年初减少0.09亿元，同比下降1.9%。

6、城乡居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入2855.8元，同比增长10%。其中：城镇居民人均可支配收入4215.17元，同比增长9.68%；农村居民可支配收入2348.41元，同比增长10.28%。

二、经济运行的特点

1、工业经济依赖于西部水电有限公司产能的扩大。30万吨电解铝生产正常运行，二期第三组7.5万吨已于3月2日投产。一季度该公司产值达8.4亿元，同比增长27.98%，占规上工业的60.97%。

2、固定资产投资主要靠重点工程的拉动。一季度，全县完成重点项目投资4.64亿元，占投资总额的54.2%。其中：川大公路、庆丰铝业2个项目完成投资2.88亿元，占全社会投资的33.64%。

三、经济运行中存在的主要问题

1、生产总值增速放缓。经济发展仍然面临下行的压力，特别是第三产业的各行业增速全面回落，其中财政八项支出、交通客货运输周转量、银行存贷款等增速回落，导致第三产业增速为负。

2、工业经济发展缓慢。工业经济基础仍不稳固，转型升级的任务艰巨。企业产业层次低，竞争力弱，经济效益差，发展的内动力不足，企业任然面临原材料、劳动力等生产成本快速上涨等多方面的压力。此外，企业资金周转紧张的局面未能得到明显改善，保持工业经济稳定增长的压力较大。

3、固定资产投资后劲不足。投资项目中新开工大项目少，随着投资58亿元的西部水电年产40万吨铝基合金大钣金项目、投资13.37亿元的大河家水电站等一批重大项目投资接近尾声，完成今年22%的投资增速任务压力增大。

四、建议

1、加大项目储备。把握好国家和省上的产业政策和投资导向，结合丝绸之路经济带、循环经济先行区推进东部城市群众建设，承接国家产业转移等战略部署，推出一批增强产业实力、有利于转变发展方式和支撑作用大、科技含量高、产业链条长、辐射带动强的项目。

2、继续加大招商引资力度。围绕铝产品深加工项目，延伸铝产业链条，实现产品就地转化、增值。

3、加大对工业企业的扶持力度。加大对企业技术改造的支持力度，协调解决流动资金不足的问题，督促新建企业要加快建设步伐，及早投产、达产。

五、上半年展望

根据存在的问题，对工业企业和投资项目进行调查了解，分析上半年经济运行趋势：

1、西部水电二期第四组7.5万吨电解铝、和兴炭素一期前8万吨阳极项目、庆丰铝业年产30万吨铝基合金项目都计划六月底投产，对上半年工业经济将不会产生大的拉动效应。

2、天利铝业第4台矿热炉于21日点火，一周后出产品，第5台矿热炉变压器损坏，返新疆修理，上半年无法投产。其他各铁合金企业都将维持一季度的生产状况。祁连山水泥厂5月份初新生产线投产。

3、在投资方面，民和县行政审批中心、县医院整体搬迁、民丰新能源年产100万吨醇醚燃料、2000户家庭牧场等项目预计6月前开工建设，除此之外，暂时还没有可预见的大项目能在上半年动工。

4、财政八项目支出情况不明朗，增幅难以预测。

综上来看，上半年地区生产总值增幅预计比一季度略高，工业经济增速将会略有提升，投资由于没有大项目做支撑，维护一季度的增幅将极为困难，其他各项指标将维持一季度增速。

附：一季度分县主要经济指标完成情况统计表