今年以来,民和县始终坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,统筹安全和发展,锚定“不亡人、少损失”目标,严格落实工作责任,深入排查各类风险隐患,全力做好防灾减灾各项工作。
重大要求全面落实。始终坚持以人民为中心的发展理念,全面落实习近平总书记关于“坚持以防为主、防灾减灾救灾相结合,全面提升综合防灾能力,为人民生命财产安全提供坚实保障。”的重大要求,通过县委常委会、县政府党组会、各类专题会等形式深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神以及省市关于防灾减灾救灾决策部署,召开全县防灾减灾工作会议12次,将防灾减灾救灾工作纳入全县经济社会发展大局,与经济建设、生态文明、乡村振兴、民生保障等同部署、同安排。各乡镇、各部门认真履行防灾减灾救灾工作职责,多措并举强化防灾减灾救灾能力,全县自然灾害防治形势持续稳定向好。
体制机制渐趋完善。将全县应急预案分为自然灾害、事故灾难等5大类100项,修订完善《民和县突发事件总体应急预案》和防汛、地质灾害等7个专项应急预案和85个其他预案,基本形成“横向到边,纵向到底,领域全覆盖”的应急预案体系。全面理顺“三委三指”体制机制,制定党政领导干部安全生产和防灾减灾职责清单、年度工作清单,公布防汛抗旱行政责任人,落实森林防火行政首长负责制,全力整合应急资源,建立统分结合的协调联动应急管理机制。健全完善县乡两级党委、政府安全生产责任、年度任务“两项清单”,逐级签订安全生产、森防、防汛等目标责任书,22个乡镇、312个行政村不断完善应急管理网格体系,组建乡镇应急信息员378名,积极落实安全生产、防灾减灾各项措施。
统筹协调精准到位。投资527.16万元实施民和县应急广播体系建设项目,在全县新建1个县级应急平台、22个乡镇前端、312个行政村级终端,实现应急广播全覆盖,形成了横向到达各部门、纵向直达基层一线的气象防灾减灾预警体系,全面提升全社会灾害风险防范意识和能力。与兰州市红古区应急局、兰州安捷救援队、祁连山矿山救援队等签订救援合作协议,救援能力明显增强。与祁连山矿山救护队、积石峡发电厂企业救援队伍签订应急救援联动协议,实现了社会、企业救援队伍与政府力量的有效衔接。为22个乡镇配备对讲机和天通卫星电话,并培训天通卫星电话的使用和日常维护工作,确保发生极端天气导致网络中断现象时,能够通过天通卫星第一时间电话上报灾情。
叫醒叫应执行有力。面对今年多轮次强降雨,始终把维护群众生命财产安全当作第一要务,密切关注气象部门天气预报和汛期动态信息,及时发布预警,强化信息报送,加强分析研判,全面落实“叫醒叫应”机制。党政主要领导第一时间通过微信工作群发布相关雨情信息,并实地督导地质灾害隐患点、灾后在建工程等防汛措施落实情况。县防汛抗旱指挥部指挥长、各副指挥长及相关部门负责同志密切关注、靠前指挥。各县级领导坚决扛起扛牢联点乡镇工作责任,深入联点乡镇掌握实情、现场指挥,紧盯山洪、地质灾害等易发区,确保发生险情时及早转移群众。强降雨期间,对22个乡镇进行会商调度215次,气象、应急、水利、自然资源等部门发布暴雨、地质灾害气象预警信息358次,“叫应”基层干部8236人次,累计转移群众5469户26555人,其中紧急避险转移4498户23541人,转移安置971户3014人,设立受灾群众安置点816个,
应急救援成效显著。持续开展模拟发生地质灾害和水库险情等突发事件,年内开展县级防汛地质灾害综合实战演练、地震应急演练各1次、乡镇级22次、村级312次,参演人数1万多人,应急队伍快速反映能力和处置水平进一步提高。遵循“一队多用、专兼结合”原则,加强应急救援队伍建设,打造以消防救援大队、武警中队等为主,社会力量为辅的综合应急救援队伍。组建县级100人、乡镇级30人、村级15人的三级应急抢险队伍,与祁连山矿山救护队、积石峡发电厂企业救援队伍签订应急救援联动协议,实现了社会、企业救援队伍与政府力量的有效衔接。争取3600万元资金在重点乡镇建设综合性应急避难场所36个,投资170万元实施17个“应急”小站及应急指挥系统信息化建设项目。积极储备各类防汛物资50余种,近3.5万余件,安排专人负责信息更新及录入工作,健全物资出入库台账,各类物资分级分类规范码放,标识牌清晰完整,账实相符。
搬迁安置科学高效。面对艰巨繁重的农房维修加固和避险搬迁任务,始终与灾区群众心手相连、共克时艰,凝心聚力抓重建、尽心竭力暖民心。按照“县级领导联乡指导、乡镇单位联村督导、干部职工包户蹲点”的三级督帮机制,督促项目施工单位全力保障搬迁安置点建设施工力量。截至目前,22824户农房已全面竣工验收,并已回迁入住。2616户地质灾害避险搬迁安置任务中245户自主分散安置已全部完工入住;上楼安置964户中购买商品房安置的115户已全部签订购房合同(入住104户)、购买保障房安置的848户已全部选房(装修225户,入住14户);集中搬迁安置1407户均已完工并选房(装修627户,已入住163户)。同时,制定印发《民和县地质灾害避险搬迁项目实施方案(2024—2026年)》,计划对全县21个乡镇272个地质灾害避险搬迁隐患点及风险斜坡带上的1781户群众分两期实施地质灾害避险搬迁项目,初步为集中安置,选址26个地块976亩土地。
宣传教育走深走实。将学习习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述纳入党委、政府宣传工作重点范畴,部署开展经常性、系统性主题宣讲活动。持续开展“4.14”防震减灾宣传周、“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月、119消防宣传月等活动,在乡镇集市、市民广场等人员密集地段,通过设立宣传展板、发放宣传手册等丰富多样的形式,向广大民众普及地震避险、火灾预防、安全生产规范以及各类灾害应急处置的知识与技能,切实增强民众的安全防范意识与自我保护能力。充分利用互联网、手机、电视等媒体,从预警信息、安全出行、灾害防御、安全防范等方面大力宣传防汛科普小常识、山洪应对视频等,累计悬挂横幅500余条,发送防灾减灾救灾知识2.1万余条,发放宣传物品4.2万余份,受益群众达数万人。按照“谁执法、谁普法”责任制,深入开展安全法治宣传教育,在“民和之声”“魅力民和”等县级主流媒体定期推送安全生产知识、安全生产典型经验做法等,曝光存在问题隐患46起,制作播放安全警示宣传片32期。(编校:吕雯平)