各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《2025年民和县化肥农药减量增效行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

       民和回族土族自治县人民政府办公室

2025年3月13日

2025年民和县化肥农药减量增效行动项目

实施方案

为认真做好化肥农药减量增效行动项目，不折不扣落实好省农业农村厅下达的“双减”目标任务，切实保障粮食安全，持续推进化肥多元替代，着力科学施肥、精准施肥、绿色施肥，促进施肥精准化、绿色化、专业化，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

在全县22个乡镇建立化肥农药减量增效行动面积11.5万亩，其中，粮油作物7万亩、蔬菜作物4.5万亩，化肥和化学农药使用量较行动实施前减少20%。

主要任务：一是提升“双减”行动实施水平。集中连片，规模实施，推进“双减”行动生产过程标准化、投入品管理规范化、生产效益最大化。二是提升绿色防控技术水平。项目区农作物病虫草害绿色防控技术实现全覆盖，落实农艺措施、物理防控及生物农药防控替代化学农药防控，辐射带动其他区域减少化学农药用量。三是推进新产品新技术应用。在有条件的地区和作物上，示范推广有机-无机复混（合）肥、水溶肥、中（微）量元素肥料以及全元生物有机肥、高效（功能性）商品有机肥、新型生物有机肥等产品，进一步发挥示范效应。

二、实施内容

1.施用有机肥。7万亩粮油作物每亩补助有机肥80公斤，共补助0.56万吨；4.5万亩蔬菜作物每亩补助有机肥100公斤，共补助0.45万吨。

2.增施叶面肥。对纳入“双减”行动的11.5万亩粮油作物和蔬菜作物每亩补助有机叶面肥1瓶，在作物生长期适时追施。

3.绿色防控。根据不同作物不同病害发生情况，利用太阳能风吸式杀虫灯、粘虫板等开展病虫害防治；通过生态调控、农业防治、生物防治、理化诱控和科学用药等绿色防控技术模式，达到有效控制农作物病虫害，确保农作物生产、农产品质量、农业生态环境安全。

4.筹资筹劳。组织“双减”行动实施区农户和种植合作社积极参与项目建设，按照粮油作物每亩140元、蔬菜作物每亩

210元进行自筹，主要以自家积攒农家肥、自行购买商品有机肥和配方肥、高效低毒农药、深耕深翻、中耕除草等方式完成自筹。

三、实施步骤

第一阶段:准备阶段(3月1日—3月15日)。认真开展宣传动员工作，将“双减”工作的技术要点、目标任务、工作要求宣传到位；制定本乡镇工作计划，在统一规划、集中连片的基础上，落实好村社、农户、地块，对确定的示范区、示范点农户进行技术培训；做好有机肥等农资招投标、采购等供应前准备工作。

第二阶段:施肥、播种(3月16日—5月15日)。开展科技培训、指导服务工作，并根据农作物生长特点，积极组织农户做好小麦、油菜和马铃薯按期播种、查补、定苗等工作。

第三阶段:田间管理(5月16日—9月30日)。按照“双 减”行动种植要求，开展追肥、锄草、病虫害防治等田间管理指导服务工作。

第四阶段:总结验收(10月—12月)。搜集整理相关档案资料，分析总结“双减”行动实施情况，并组织验收。

四、职责分工

县农业农村和科技局：根据乡镇实际耕地面积、农作物种植规划等情况将“双减”任务分解至各乡镇；做好有机肥、生物农药等农资的采购、储备供应，建立健全有机肥等物资县级进出台账；抓好“双减”示范片建设、试验、科技培训、田间管理等工作。

各乡镇人民政府：各乡镇成立项目工作专班，主管领导亲自抓，实行乡镇领导包片，乡、村干部包村、包户，从地块落实、施肥播种等全程参与，真正把任务落实到村、社、户。根据确定的面积进行物资发放，确保物资发放到户，做到落实面积与种植主体领取物资相符。同时加大对带动性强，具有一定规模、发展潜力大的种植专业合作社和种植大户的扶持力度。对于项目形成的固定资产，经县农科部门移交由乡镇人民政府负责维护保养。

县财政局：保证项目资金按时到位，同步加强资金管理。

县市场监督管理局：开展农资打假活动，净化农资市场，有效防止坑农害农事件。

县供销联社：做好肥料、农药等农资供应工作。

其它涉农部门：根据自身业务，围绕“双减”行动配合开展相应服务工作。

五、工作要求

（一）压实工作责任。各乡镇、相关部门要明确职责、紧密配合、相互协作，从发展高原、生态、循环、高效的现代农业大局出发，采取“政府补贴、部门服务、乡镇推动、群众主体、多方参与”的模式，一把手负总责，分管领导具体抓，技术人员包村包片抓，层层落实责任，确保“双减”工作圆满完成。

（二）强化服务保障。各乡镇、相关部门要组织专业技术力量，通过农业技术人员包片、乡镇农业服务干部包村的技术承包责任制，力求做到集中连片、规模种植，把任务落实到农户、地块，扎实推广有机肥+N等技术模式，实现节本增效，提高增产效果。

（三）抓好培训宣传。各乡镇、相关部门要开展多层次、多方位的技术培训工作，农业技术人员要深入到村社，通过集中培训、以会代训、咨询服务等方式，开展以田间地头手把手的教、教室里面对面的讲的技术服务，充分调动群众积极性和主动性。要利用融媒体、手机短信、微信、宣传手册等方式，大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥用药意识，营造良好社会氛围。

（四）强化项目督查。各乡镇严格实行项目公示制，以村为单位，将物资发放情况进行公示，公布举报电话(0972-8516105或0972-7516172)，接受群众监督。同时，县农科部门对项目实施情况进行定期和不定期抽查，实地走访基层干部和农户，发现问题及时协调解决。

（五）严格实行考核。各乡镇建设任务纳入2025年绩效考核范围，从面积落实、物资配套、规范程度、良种引进、示范点建设、病虫害防治、增产效益等方面进行考核。

附件：1.化肥农药减量增效行动项目任务面积分解表

2.化肥农药减量增效行动项目粮油作物物资分配表

3.化肥农药减量增效行动项目蔬菜双减面积计划表

 抄送：县委办、县人大办、县政协办。　　                        

 民和回族土族自治县人民政府办公室 　 　　　　 2025年3月13日印发

附件1

化肥农药减量增效行动项目任务面积分解表

附件2

化肥农药减量增效行动项目粮油作物物资分配表

附件3

化肥农药减量增效行动项目蔬菜双减面积计划表