相关乡镇人民政府，县政府有关部门：
现将《民和县2024年农村厕所革命实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
民和回族土族自治县人民政府办公室
2024年7月29日
民和县2024年农村厕所革命实施方案
为扎实做好全县2024年农村厕所革命工作，根据《海东市2024年农村厕所革命工作方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神，认真落实中央和省市决策部署，在充分尊重群众意愿的基础上，宜水则水、宜旱则旱、水厕优先，积极稳妥推进农村改厕，切实提高农村改厕实效。新建厕所按技术规范实施，做到建一座、成一座、用一座；问题厕所因户施策、一户一策，达到“七有四无”标准要求。
二、工作原则
把群众认同、群众参与、群众满意作为推进农村厕所革命的出发点和落脚点，通过政府引导，群众参与，选择确定合适的厕所类型，按照先易后难、示范引领、自愿申报、先建后补方式，稳妥推进农村厕改，并通过以点带面、积累经验、形成规范，鼓励整村推进农村厕所革命，有效改善农村人居环境。
三、建设任务及资金分配
今年下达我县农村厕所革命资金1004.14万元，下达新建及整改厕所任务2514座。具体为：
1.新建厕所。新建厕所2241座，资金899.1万元。其中水厕1213座（包括12个乡镇地质灾害避险搬迁配套厕所1092座），分配资金509.46万元；旱厕1028座，分配资金389.64万元。
2.整改厕所。对已失去整改价值的273座厕所，通过拆除重建的方式进行整改，分配资金103.74万元，全部为旱厕。其中，总堡乡142座，分配资金53.96万元；新民乡71座，分配资金26.98万元；松树乡60座，分配资金22.8万元。
3.技术指导培训费。分配资金1.3万元。
四、补助标准和补助范围
（一）补助标准
1.新建类厕所。2024年新建类厕所补助标准为，水厕4200元/座、双坑交替式旱厕3800元/座。此外，对核桃庄乡2022年建设的25座旱厕，按照3400元/座的标准补发补助。
2.整改类厕所。对新民、总堡、松树3个乡镇273座通过拆除重建方式整改的问题厕所，按照3800元/座的标准予以补助。
（二）补助范围
1.直通上下水管网的水厕。已通污水主管网，但尚未接入主管网的改厕户,将改造后的厕所接入污水主管网，且能正常使用。
2.分户处理的水厕。因地理位置等原因，导致无法接入主管网，但有水厕需求的农户,采取分户处理方式,化粪池一律使用预制或现浇混凝土技术（不得使用砖砌化粪池工艺），生活污水和粪污可一体化处理。
3.双坑交替式旱厕。按技术标准修建为砖混结构或钢筋混凝土结构的旱厕。瓷砖、地砖、照明等材料设备均不在补助范围内，且2013年以来已经享受过财政支持改造的户厕不再享受补助（273座整改类厕所除外）。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2024年7月31日前)。实施乡镇制定改厕方案；开展宣传动员，对相关人员进行培训；根据确定的户厕类型，开展首厕建设工作。
（二）实施阶段（8月1日-9月30日）。改厕工作全面展开，县农业农村和科技局组织技术力量，定期进行现场指导。
（三）验收阶段（10月1日-10月31日)。9月底完成全部建设任务,按照“村初验、乡核查、县抽验”的程序进行竣工验收，乡镇级全覆盖，县级按不低于50%的比例抽查。农户自建的厕所，经乡村两级验收合格后通过“一卡通”方式拨付至农户账户；委托施工企业建设的，经乡村两级验收合格后拨付至施工企业账户。补助资金于10月30日前全部拨付到位。
（四）档案整理阶段（11月1日至11月15日)。按照“一厕一档”要求，逐户建立纸质档案和台账。县农业农村和科技局、项目实施乡镇、行政村做好三级台账管理。纸质档案包括，申请审核审批表、培训证明、公示材料、改造前后影像资料、资金拨付凭证等。同时，各乡镇及时将已改造农村厕所及时录入“青海省农村厕所革命信息管理系统”。
六、工作要求
（一）提高思想认识。相关乡镇和部门要深刻认识农村户厕改造的重要性，坚决扛起政治责任，以最实的举措、最快的行动，把工作任务落深落实落细，确保如期完成；项目实施乡镇要强化主体责任，做好项目落地、资金使用和运行管理等工作，并会同县农业农村部门加大农村改厕标准的宣传和培训力度，提高基层干部和农村改厕工匠的标准化、规范化意识。
（二）完善管理机制。项目实施乡镇要督促项目实施村对户厕改造农户进行公示，并成立以村“两委”班子成员和村民代表为成员的“改厕质量监督小组”,对本村改厕工作进行日常监管,确保改厕质量；县农业农村部门要定期调度,并通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受社会监督。
（三）规范改厕档案。项目实施乡镇要安排专人负责，按照“一户一厕一档”的要求，完善改厕档案资料，确保改厕村改厕台账、问题户厕台账、管护制度等资料规范健全、条理清晰；要做好农村改厕档案管理和信息系统录入工作，及时掌握工作进度，如实进行填报。
附件：1.2024年农村厕所革命整村推进补助资金分配表
2.民和县2024年农村厕所革命项目绩效目标表
3.2024年青海省农村户厕改造申请审核验收表
4.双坑交替式旱厕和多级沉降一体式水厕图纸
附件1
2024年农村厕所革命整村推进补助资金分配表
|
序号
|
地区
|
资金合计（万元）
|
计划新改建厕所数量（座）
|
新改建厕所资金
|
问题厕所整改数量
|
问题厕所整改资金
|
培训费
（万元）
|
|
（万元）
|
（座）
|
（万元）
|
|
合计
|
水厕
|
其中集中安置点水厕
|
旱厕
|
合计
|
水厕
|
旱厕
|
合计
|
水厕
|
旱厕
|
合计
|
水厕
|
旱厕
|
|
1
|
官亭镇
|
230.84
|
562
|
432
|
432
|
130
|
230.84
|
181.44
|
49.4
|
|
|
|
0.
|
0.00
|
0.00
|
|
|
2
|
中川乡
|
72.10
|
177
|
121
|
0
|
56
|
72.1
|
50.82
|
21.28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
满坪镇
|
57.12
|
136
|
136
|
136
|
|
57.12
|
57.12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
甘沟乡
|
129.84
|
328
|
130
|
130
|
198
|
129.84
|
54.6
|
75.24
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
古鄯镇
|
15.54
|
37
|
37
|
37
|
|
15.54
|
15.54
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
李二堡镇
|
23.52
|
56
|
56
|
56
|
|
23.52
|
23.52
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
巴州镇
|
18.48
|
44
|
44
|
44
|
|
18.48
|
18.48
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
马营镇
|
87.98
|
225
|
62
|
62
|
163
|
87.98
|
26.04
|
61.94
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
川口镇
|
28.56
|
68
|
68
|
68
|
|
28.56
|
28.56
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
西沟乡
|
15.54
|
37
|
37
|
37
|
|
15.54
|
15.54
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
杏儿乡
|
105.30
|
269
|
77
|
77
|
192
|
105.3
|
32.34
|
72.96
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
转导乡
|
3.78
|
9
|
9
|
9
|
|
3.78
|
3.78
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
松树乡
|
24.48
|
4
|
4
|
4
|
|
1.68
|
1.68
|
|
60
|
|
60
|
22.8
|
|
22.8
|
|
|
14
|
隆治乡
|
100.32
|
264
|
|
|
264
|
100.32
|
|
100.32
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
核桃庄
|
8.5
|
25
|
|
|
25
|
8.50
|
|
8.5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
总堡乡
|
53.96
|
|
|
|
|
|
|
|
142
|
|
142
|
53.96
|
|
53.96
|
|
|
17
|
新民乡
|
26.98
|
|
|
|
|
|
|
|
71
|
|
71
|
26.98
|
|
26.98
|
|
|
合计
|
|
1004.14
|
2241
|
1213
|
1092
|
1028
|
899.10
|
509.46
|
389.64
|
273
|
|
273
|
103.74
|
|
103.74
|
1.3
|
|
附件2
民和县2024年农村厕所革命项目绩效目标表
|
|
项目名称
|
民和县2024年农村厕所革命
项目
|
实施单位
|
官亭镇、中川乡、甘沟乡、杏儿乡等17个乡镇
|
|
主管部门
|
民和县农业农村和科技局
|
项目负责人及电话
|
张马龙
|
|
资金情况
（万元）
|
年度资金总额
|
1004.14
|
|
中央资金
|
504.03
|
|
省级资金
|
500.11
|
|
年度总体目标
|
新建厕所2241座，并达到无害化卫生厕所标准
|
|
绩效指标
|
一级指标
|
二级指标
|
三级指标
|
指标值
|
|
产出指标
|
数量指标
|
新建厕所数
|
2241座
|
|
质量指标
|
工程验收合格率
|
≥95%
|
|
时效指标
|
截至2024年底资金执行率
|
98%
|
|
效益指标
|
经济效益指标
|
完成固定资产投资
|
1004.14万元
|
|
社会效益指标
|
改善农区户厕卫生条件，人居环境得到明显改善
|
进一步提高
|
|
资金使用违纪违规问题
|
无
|
|
生态效益指标
|
当年完成“厕所革命” 任务数，粪污无害化处理率
|
进一步提高
|
|
可持续影响指标
|
建立“厕所革命”长效管理机制
|
基本建立
|
|
满意度 指标
|
服务对象满意度
|
受益群众满意度
|
≥95%
|
|
附件3
2024年青海省农村户厕改造申请审核验收表
|
|
基本信息
|
市（州） 县（区） 乡镇（街道） 村（庄） 号
|
|
户主姓名
|
|
联系 电话
|
|
|
身份证号
|
|
|
申请改厕情况
|
申请厕所
建设时间
|
|
申请厕所建设类型
|
□直通上下水管网水厕
□多级沉降一体处理式水厕
□双坑交替旱厕
□其它模式（ ）
|
|
村委会公示情况
|
|
以前是否改厕及厕所现状
|
|
|
资金来源
|
中央奖补（ ）元 省级财政（ ）元 市州级财政（ ）元
县级财政（ ）元 自筹（ ）元
|
|
拟申请补助资金（元）
|
|
特殊情况增加成本（元）
|
|
户主确认签字
|
|
|
村、乡、县级审核意见
|
村级：
|
乡镇级：
|
县级：
|
|
监管及验收情况
|
施工监管记录
|
县乡村监管情况：
|
|
厕所建设情况
|
自建负责人：
|
|
厕所建设单位
|
施工单位
|
|
技术负责人
|
|
联系电话
|
|
|
厕所使用情况
|
使用□ 未使用□
|
|
验收意见
|
存在问题：
验收评定结果： （合格/不合格）
验收结果评定： （合格/不合格）
|
|
验收组签字
|
组长： 组员：
年 月 日
|
|
户主确认意见：（满意□ 不满意□） 签字：
年 月 日
|
|
乡镇负责人签字： 年 月 日
|
附件4.1
双坑交替式旱厕平面图
双坑交替式旱厕剖面图1
双坑交替式旱厕剖面图2
附件4.2
多级沉降一体式水厕剖面图
抄送：县委办、人大办、政协办。
民和回族土族自治县人民政府办公室 2024年7月29日印发