各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《2024年民和县化肥农药减量增效行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

民和回族土族自治县人民政府办公室

2024年3月27日

2024年民和县化肥农药减量增效行动实施方案

为切实做好化肥农药减量增效行动，不折不扣落实好省农业农村厅下达的“双减”目标任务，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央农村工作会议以及省市农村牧区工作会议精神，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进化肥多元替代，着力科学施肥、精准施肥、绿色施肥，促进施肥精准化、绿色化、专业化，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑，全力以赴实现农业增效、农民增收。

二、目标任务

发展目标：在全县22个乡镇建立化肥农药减量增效行动面积11.5万亩，其中，粮油作物7万亩、蔬菜作物4.5万亩，化肥和化学农药使用量分别较行动实施前减少30%和27%。

主要任务：一是提升“双减”行动实施水平。集中连片，规模实施，推进“双减”行动生产过程标准化、投入品管理规范化、生产效益最大化。二是提升绿色防控技术水平。项目区农作物病虫草害绿色防控技术实现全覆盖，落实农艺措施、物理防控及生物农药防控替代化学农药防控，辐射带动其他区域减少化学农药用量。三是推进新产品新技术应用。在有条件的地区和作物上，示范推广有机-无机复混（合）肥、水溶肥、中（微）量元素肥料以及全元生物有机肥、高效（功能性）商品有机肥、新型生物有机肥等产品，进一步发挥示范效应。

三、实施内容

1.施用有机肥。7万亩粮油作物每亩补助有机肥80公斤，共补助5600吨；4.5万亩蔬菜作物每亩补助有机肥100公斤，共补助4500吨。

2.增施叶面肥。对纳入双减行动的11.5万亩粮油作物和蔬菜作物每亩补助有机叶面肥1瓶，在作物生长期适时追施。

3.绿色防控。根据不同作物不同病害发生情况，利用太阳能杀虫灯、粘虫板等开展病虫害防治；通过生态调控、农业防治、生物防治、理化诱控和科学用药等绿色防控技术模式，达到有效控制农作物病虫害，确保农作物生产、农产品质量、农业生态环境安全。

4.筹资筹劳。组织“双减”行动实施区农户和种植合作社积极参与项目建设，按照粮油作物每亩140元、蔬菜作物每亩210元进行自筹，主要以自家积攒农家肥、自行购买商品有机肥和配方肥、高效低毒农药、深耕深翻、中耕除草等方式完成自筹。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段（2月20日—3月1日）。认真开展宣传动员工作，将“双减”工作的技术要点、目标任务、工作要求宣传到位；制定本乡镇实施方案，在统一规划、集中连片的基础上，落实好村社、农户、地块，对确定的示范区、示范点农户进行技术培训；做好有机肥等农资招投标、采购等供应前准备工作。

第二阶段：施肥、播种（3月1日—5月15日）。开展科技培训、指导服务工作，并根据农作物生长特点，积极组织农户做好小麦、油菜和马铃薯按期播种、查补、定苗等工作。

第三阶段：田间管理（5月16日—9月30日）。按照“双减”行动种植要求，开展追肥、锄草、病虫害防治等田间管理指导服务工作。

第四阶段：总结验收（10月—12月）。搜集整理相关档案资料，分析总结“双减”行动实施情况，并组织验收。

五、职责分工

为切实加强化肥农药减量增效行动工作的领导，成立由县政府分管领导为组长，县农业农村和科技局、财政局、市场监督管理局、供销联社以及各乡镇人民政府主要负责同志为成员的化肥农药减量增效行动领导小组，领导小组下设办公室在县农业农村和科技局，张马龙同志兼任办公室主任，具体负责领导小组日常工作。“双减”行动领导小组主要负责工作安排部署、组织协调，对项目实施单位严格实行目标管理责任制，对任务的落实、进展及成效进行督查，对指标完成情况及时进行考核。

各乡镇人民政府：尽快完善相应的领导机构，抓紧制定本乡镇实施方案，按辖区实际情况将“双减”任务分解到各村，严禁“撒面扑”式平均分配；组织包村干部扎实落实“双减”面积，严格按照“双减”行动补助标准做好有机肥等物资供应服务工作；根据农户实际备耕情况进行发放，既不能平均分配、也不能沾亲带故多发放、非亲非故不发放；建立健全乡镇、村两级补助物资收发台账，确保物资发放到户，做到落实面积与种植主体领取物资相符；动员组织农户多渠道、多方式开展自筹，将自筹情况进行调查统计。

县农业农村和科技局：根据乡镇实际耕地面积、农作物种植规划等情况将“双减”任务分解至各乡镇；做好有机肥、生物农药等农资的采购、储备供应，建立健全有机肥等物资县级进出台账；抓好“双减”示范片建设、试验、科技培训、田间管理等工作；加大对种植专业合作社、种植大户的扶持力度，选择农户带动性强、具有一定规模、发展潜力大的种植专业合作社和种植大户进行示范片建设。

县财政局：保证项目资金按时到位，同步加强资金管理。

县市场监督管理局：开展农资打假活动，净化农资市场，有效防止坑农害农事件。

县供销联社：做好肥料、农药等农资供应工作。

其它涉农部门：根据自身业务，围绕“双减”行动配合开展相应服务工作。

六、工作要求

（一）压实工作责任。各乡镇、相关部门要明确职责、紧密配合、相互协作，从发展高原、生态、循环、高效的现代农业大局出发，把“双减”工作作为当前各项工作的重中之重，采取“政府补贴、部门服务、乡镇推动、群众主体、多方参与”的模式，一把手负总责，分管领导具体抓，技术人员包村包片抓，层层落实责任，确保“双减”工作圆满完成。

（二）强化服务保障。各乡镇、有关部门要组织专业技术力量，通过农业技术人员包片、乡镇农业服务干部包村的技术承包责任制，力求做到集中连片、规模种植，把任务落实到农户、地块，扎实推广有机肥+N等技术模式，实现节本增效，提高增产效果。

（三）抓好培训宣传。各乡镇、相关部门要开展多层次、多方位的技术培训工作，农业技术人员要深入到村社，通过集中培训、以会代训、咨询服务等方式，开展以田间地头手把手的教、教室里面对面的讲的技术服务，充分调动群众积极性和主动性。要利用融媒体、手机短信、微信、宣传手册等方式，大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥用药意识，营造良好社会氛围。

（四）强化项目督查。各乡镇严格实行项目公示制，以村为单位，将物资发放情况进行公示，公布举报电话（0972-8516105或0972-7516172），接受群众监督。同时，领导小组对项目实施情况进行定期和不定期抽查，实地走访基层干部和农户，发现问题及时协调解决。

（五）严格实行考核。各乡镇建设任务纳入2024年绩效考核范围，从面积落实、物资配套、规范程度、良种引进、示范点建设、病虫害防治、增产效益等方面进行考核。

附件：1.化肥农药减量增效项目任务面积分解表

2.化肥农药减量增效项目粮油作物物资分配表

3.民和县蔬菜“双减”复种、水溶肥分配表

附件1

化肥农药减量增效项目任务面积分解表

附件2

化肥农药减量增效项目粮油作物物资分配表

附件3

民和县蔬菜“双减”复种、水溶肥分配表

 抄送：县委有关部门、人大办、政协办。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 民和回族土族自治县人民政府办公室 　 　　　　 2024年3月27日印发