川口镇人民政府，县政府有关部门：

《民和县城市危旧房摸底调查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

民和回族土族自治县人民政府办公室

2023年9月19日

民和县城市危旧房摸底调查工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市城市危旧房摸底调查工作部署，进一步改善困难群众居住条件，防范和化解城市危旧房安全隐患，根据《海东市住房和城乡建设局 海东市发展和改革委员会 海东市财政局关于印发海东市城市危旧房摸底调查工作方案》（东建房〔2023〕203号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于危房改造工作的重要指示批示精神，深刻汲取湖南长沙“4.29”自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面开展城市危旧房摸底调查工作，切实消除城市危旧房安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

全面开展城市危旧房摸底调查工作，不落一户、不漏一人，到2023年9月底前建立城市危旧房摸底调查数据库、形成台账，完成城市危旧房摸底调查系统信息录入工作，为消除城市危旧房安全隐患奠定工作基础。

三、组织领导

为进一步加强城市危旧房摸底调查工作的组织领导，决定成立民和县城市危旧房摸底调查工作领导小组，成员如下：

组　长：焦兴龙   县政府副县长

副组长：李业基   县住房和城乡建设局局长

张连生　 县发展和改革局局长

马学贵　 县财政局局长

成　员：王启龙 　县住房保障服务中心主任

罗顺业 　县住房保障服务中心副主任

陈有平 　县工业和信息化局副局长

张君一 　县人力资源和社会保障局副局长

马绍军 　川口镇镇长 　　　

　张海涛 　县住房和城乡建设局建筑工程质量

监督站站长

　　　　王晓剑 　县住房和城乡建设局房产办主任

领导小组下设办公室在县住房和城乡建设局，李业基同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。

四、工作任务

（一）明确摸底调查对象。建成年代早、使用时间久、配套设施不全、环境脏乱差，房屋结构安全、消防安全、防汛安全、社会治安等各类安全风险隐患突出的城市危旧房。重点摸底调查对象：一是建成区范围内国有土地上C、D级危险住房；二是国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房。

（二）明确摸底调查方式。在全国房屋建筑和市政设施调查系统中确定的有变形损伤的住宅数据基础上，使用全国统一的摸底调查系统开展城市危旧房摸底调查工作。一是城市C、D级危险住房摸底调查工作要组织工作人员和专业技术人员，在全国房屋建筑和市政设施调查系统中有变形损伤的住宅数据基础上，结合现场察看变形损伤住宅现状，确定疑似危险住房，将该类危险住房信息录入摸底调查系统，并依照有关规定由专业机构对该类危险住房进行鉴定，鉴定为C、D级的危险住房信息及时更新到摸底调查系统中。二是国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房由属地工作人员或产权管理单位等进行现场调查，将相关住房信息录入摸底调查系统。

（三）摸准存量危旧房底数。坚持精准识别、动态更新的原则，准确把握摸底调查对象，聚焦C、D级危房和非成套住房，全面摸清危旧房存量、安全鉴定及产权人信息等，做到调查摸底全覆盖无死角不遗漏，9月底前将摸底调查结果录入系统，逐栋建立工作台账，确保摸底数据全面准确，结果可追溯。

（四）强化危旧房安全责任。要边查边改、立查立改，对摸底调查中发现的存在严重安全隐患已不具备居住使用条件的城市危旧房，立即采取果断措施停止使用，真正做到“人不进危房、危房不进人”，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。城市危旧房产权人和使用人对房屋安全负法律责任，要定期开展安全检查，积极配合有关部门开展摸底调查工作；对居住在D级危房且无其他住房的困难群众，可以通过公租房、保障性租赁住房等方式，解决其住房困难问题。

五、工作步骤

（一）前期准备。各相关单位结合工作实际，制定工作实施方案，按照“属地管理、条块结合、社会技术力量参与”的原则组建专业调查队，创建分配系统账号，开展业务培训，熟练掌握使用摸底调查系统，做细做实做足各项前期准备工作。

（二）摸底调查。对于城市危旧房，调查队根据有变形损伤的住宅数据，确定调查范围，通过现场察看，拍摄房屋照片，核实和补充完善房屋基本信息，确定疑似危险住房，录入摸底调查系统；对于遗留的非成套住房，调查队通过现场调查，填写产权人信息，录入摸底调查系统。

（三）专业鉴定。选择符合资质要求、业务能力强、信用良好的鉴定检测机构，对疑似危险住房及时开展鉴定，9月底前将鉴定结果为C、D级的危险住房信息和产权人信息等录入摸底调查系统，形成台账清单。

（四）成果报送。各单位要坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面查缺补漏，全面复核调查数据，确保调查结果真实、准确、可追溯，经工作组审定同意后提交至领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强协调配合。领导小组负责该项工作的统筹协调和整体推动，县住房和城乡建设局牵头负责摸底调查数据录入审核汇总工作，县发展和改革局对后期危旧房改造项目给予政策和资金支持，县财政局负责经费保障，将房屋安全鉴定费用和系统维护经费纳入财政预算，县工业和信息化局和县人力资源和社会保障局负责提供国有企事业单位破产改制和“三供一业”分离移交名单和责任主体，协助县住房和城乡建设局做好摸底调查工作。

（二）强化督促指导。本次摸底调查工作涉及面广、政策性技术性强，时间紧、任务重，县住房和城乡建设局要加强督促指导，对不履行房屋风险隐患自查整治等义务的房屋所有人（或使用人）依法依规追究责任，构成完整闭合的责任链条。

（三）做好宣传引导。各社区要做好全县城市危旧房排查登记的宣传工作，把握好工作节奏和舆论宣传引导，有针对性地做好解释引导，动员引导辖区群众支持配合排查整治工作，提高群众安全防范意识和自我防护能力，形成群防群治的良好氛围，确保改造工作顺利实施。

 抄送：县委办、人大办、政协办。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 民和回族土族自治县人民政府办公室 　　 2023年9月19日印发