工 作 汇 报

民和县商务局

2020年7月28日

各位领导：

　　今天，省商务厅建设处处长王忠文一行视察指导我县农村电商发展情况，首先，对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，就我县农村电商开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

民和县高度重视电子商务工作，加强组织领导，强化工作措施，加大宣传力度，全县电子商务进农村综合示范项目建设扎实有效推进。2016年8月，成立全县电子商务服务中心（副科级事业单位），设立1名主任，6名事业编制干部。截至目前，已引进阿里巴巴集团、民和农合供销电商有限公司、民和和润电商服务有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司、青海阿牛哥农牧开发科技有限公司等5家电商企业；整合全县邮政、圆通、顺丰，韵达、申通等13家快递企业，将农村网货统一配送到县仓储物流中心；截至目前，已建成1个县电商服务中心；22个乡镇电商服务站，乡镇电商覆盖率达100%；143个村级电商服务点，行政村电商覆盖率达46%。建成仓储物流中心、民和特色馆、民和县农产品集散中心，全县形成了县有电商服务中心、乡镇有电商服务站、村有电商服务点三级物流体系新格局，实现了农村网货2天内完成配送；累计培训电商从业人员6200人次以上；“工业品下乡”完成86.56万单、1.09亿元；“农产品进城”完成31万单、4300万元，全县马铃薯、蜂蜜、马营陈醋、苹果、藏式牦牛肉干等20余种农特产品逐步通过电商渠道上销售。通过实施电商扶贫和消费扶贫，目前已给286余户、1300余人建档立卡贫困户累计增收120万元，电商在农民增收、脱贫攻坚中发挥了一定作用。全县“工业品下乡”、“农产品进城”电商双向流通渠道全面打通，切实解决了农村物流“最初一公里”、“最后一公里”问题，电商在农民增收、脱贫攻坚中发挥了一定作用。2019年11月9日，在江苏省苏州市全国脱贫攻坚市长论坛中，海东市消费扶贫被列为第九个脱贫攻坚典型案例，其中，民和电商消费扶贫是重要组成部分；2019年12月27日，民和电商扶贫荣获全国电商精准扶贫典型案例50佳，成为我省唯一入选全国电商精准扶贫县。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，制定工作方案。成立了以县长为组长，以县委副书记、宣传部长、主管副县长为副组长，各乡镇、各部门、各单位为成员的全县电子商务进农村综合示范工作领导小组，为全县顺利推进电子商务进农村综合示范工作提供了强有力的组织保障。同时，县政府根据市政府、省商务厅关于对我县电子商务进农村综合示范项目的意见，及时制定下发《民和县电子商务进农村综合示范县工作方案》（〔2017〕69号），为顺利开展该项工作制定了具体目标和措施。

（二）强化培训宣传，营造浓厚氛围。与陕西惠农科技有限公司签订培训协议，对42名村淘合伙人、8名企业骨干进行为期一个月电商专业培训，全县电商知识培训累计达6000人次以上。充分利用县电视台、民和新闻网及电子显示屏等宣传媒体，滚动播放电子商务进农村综合示范等内容；同时，积极借助微信、微媒体等宣传媒介，全面强化电子商务宣传工作；全县各部门、各单位、各乡镇按照责任分工，积极采取印发资料、悬挂横幅、制作高炮、墙体广告、设置宣传牌、LED、张贴海报等多种形式，积极开展宣传工作，努力营造浓厚社会舆论氛围；青海新闻网《民和电商马铃薯销售为贫困村增收30万元》、青海网络广播电视台《海东多措并举 期盼变现实》、青海日报《电商扶贫 让农特产品“飞出”山窝窝》、青海新闻联播《海东：多轮驱动强创新 打赢脱贫攻坚战》、民和电视台《电商+扶贫 铺就百姓致富路》，海东时报《藏香猪搭乘电商快车“走”出山村》，民和新闻网《订单式藏香猪养殖 探索贫困户增收新路子》，江南晚报《2000多外公里，15个无锡人用2年时间交了份高分答卷》，全力报道了我县电商扶贫和消费扶贫工作典型做法。　　　

（三）强化工作措施，推进电商发展。加大电商企业支持力度，积极引导青海阿牛哥农牧开发有限公司、民和农合供销电商服务有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司通过“公司+贫困户”模式，全力加大贫困户牛羊肉、马铃薯电商销售力度，重点对接贫困村、建档立卡贫困户，确保电商为农民增收、脱贫攻坚发挥积极作用。积极对接阿里巴巴乡甜频道、融易购、邮乐网等知名电商平台，拓宽农产品电商销售渠道，全力推进电商工作。一是结合国家电子商务进农村综合示范项目建设，建成了集培训孵化、众创空间、品牌培育、美工设计、网络营销、冷链配送及快递物流为一体的电商扶贫产业园，为今后农产品上行奠定了坚实基础。二是充分利用东西部扶贫协作资金133万元，积极组织青海茵蓝信息科技有限公司，全力销售我县农特产品，2017-2019年，高于市场价收购若多村67户村民马铃薯近250吨，为该村村民累计增收40余万元。三是建设民和县农产品集散中心。为全面打通我县农产品上行渠道，积极组织电商企业、快递企业全力销售我县农特产品，重点将马铃薯、软梨、核桃、陈醋、蜂蜜、牛羊肉等销往全国各地；四是民和农合供销电商有限公司继续做好电子商务进农村综合示范项目，严格对照标书内容，查漏补缺，完善项目基础资料和会计资料，等待最终验收，同时，加快牛羊肉冷链加工车间建设等工作，为今后农产品上行奠定了坚实基础。五是建成小型冷链库房。组织青海阿牛哥农牧开发有限公司全力收购贫困村、贫困户牛羊肉，通过电商产业园小型冷链等设施，向浙江、江苏、广东、湖南、上海等一线城市销售我县牛羊肉。

（四）推进消费扶贫，助力脱贫攻坚。2019年7月，消费扶贫工作在民和县委、县政府、无锡市滨湖区委、区政府共同推动下，开展无锡市滨湖区对口支援民和县“消费扶贫”计划，通过帮助专业机构对接企事业单位食堂、滨湖区餐饮协会，组织电商企业参加无锡现代农博会，开展民和县特色农牧产品进市、区机关食堂推介等活动。2019年底，已落实消费扶贫订单金额超过200万元，为建档立卡贫困户额外增收近40万元，110户建档立卡贫困户共计509人受益；2020年6月，消费扶贫订单金额达55万元，带动建档立卡贫困户为36户160余人。

（五）“定向消费”，助力脱贫攻坚。青海阿牛哥农牧开发有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司、青海金漠北商贸有限公司等8家电商企业、生产企业通过国家“832”扶贫网站，积极与全国税务系统有效对接，努力将我县贫困户农副产品外销各地税务机关。目前，我县牛羊肉、藏香猪肉、胡麻油、菜籽油、马铃薯、中药材等产品外销87万元。同时，部分电商企业网销产品与贫困户农产品不一致实际情况，将通过公司利润分红等方式，全力带动贫困户增收致富。

（五）严格资金管理，扎实推进项目。项目资金共计1500万元（中标价1498.7410万元）。已给中标公司拨付1005.112764万元，原工业和商务局组织实施共计493.628236万元，其中80万元作为账目质保金，结余资金1.259万元上交县财政。

三、取得的成效

通过项目实施，取得了以下成效。一是加快了村民脱贫步伐。青海阿牛哥农牧开发有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司重点收购贫困村、贫困户及养殖合作社牛羊肉、土鸡马铃薯等农特产品，累计为286余户、1300余人建档立卡贫困户实现增收。二是畅通了农村物流。积极整合阿里巴巴农村淘宝、“四通一达”、邮政、供销e家现有物流资源，新建电商产业园物流分拨中心，初步构建我县电商进农村多元化物流新体系，“工业品下乡”基本实现当日达、次日达。三是节约了村民支出。广大村民通过农村淘宝网络平台，通过村级电商服务站和农村淘宝app软件日常用品、农资农具等，既方便了购物生活，又节省了购物支出，实实在在享受到电商带来的便利和实惠。截至目前，全县“工业品下乡”网上交易额达8200万元，至少节省村民购物支出800余万元。四是新增了创业致富门路。通过项目实施，积极打造电商众创空间，青海阿牛哥农牧开发有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司、民和供销电商服务有限公司、青海伊清农牧科技有限责任公司、青海启诺项目咨询服务有限公司、民和万仓农业科技有限公司，积极吸纳我县大中专毕业生在电商产业园务工就业，20余名大中专待业青年在家门前实现创业增收，月收入保持在3000-4000元以上。

四、存在的困难

一是电商专业人才紧缺。全县电商专业人才较少，电商创业人员在对接天猫、京东等知名电商平台方面能力欠佳，在农产品品牌培育、网络营销、拓展市场等方面缺乏经验；二是农特产品上行较难。我县农产品种类较多，但品牌较少、规模不大、认证不全，标准化、组织化、品牌化、电商化程度不高，很多产品不适于网上销售，物流成本较高，农产品上行难度较大。三是牛羊屠宰手续办理较难。全县没有正规屠宰场，电商企业在销售牛羊肉时，只能到西宁、甘肃等地完成屠宰，物流成本过高，肉食品私屠乱宰现象存在，食品安全隐患问题严重，急需新建屠宰场。

五、下一步工作打算

（一）加强组织领导，全力扎实推进。继续强化组织领导，加大项目支持力度，健全农村物流体系，强力推进民和电商扶贫产业园建设进程，构健全县电商大格局体系。一是继续推进国家电子商务进农村综合示范工作，根据项目建设内容，对未完成的项目，严格要求民和农合供销电商服务有限公司加快实施;二是全力提升电商扶贫产业园功能，建立电商大数据中心，将全县马铃薯、牛羊肉、苹果、中药材四大产业进行电商大数据管理；积极引进农产品电商企业，拓宽东部一线、二线城市农副产品销售市场，力争使我县农副产品与东部城市消费者有效对接；引进电商企业、农业合作社、养殖合作社、农副产品深加工企业、快手抖音运营企业、直播企业等，完善营销推广、美工摄影、网页客服等电商服务；成立“网络直播基地”，鼓励电商企业顺应“网红经济”发展趋势，充分发挥“直播+”模式不受时空约束的优势，通过整合资源、搭建平台，为传统行业的发展注入新活力；健全完善电商产业园仓储、冷链等基础设施，力争使我县电商产业园成为全市农产品集散中心，为今后全市农产品畅销东部地区奠定坚实基础。三是全面做好电商扶贫、消费扶贫。紧扣东西部扶贫协作，全面对接无锡市滨湖区相关企业，做好我县深度贫困乡镇消费扶贫工作，大力支持青海阿牛哥农牧开发有限公司，加大牛羊肉网上销售力度，力争通过电商扶贫、消费扶贫为贫困村、贫困户增收致富。

 （二）加大培训工作，加快电商人才培育。通过采取“请进来”“走出去”等方式，全力加快全县电商人才培训步伐，重点加强对返乡大学生、初高中毕业生及农村青年的培训工作；积极整合人社、扶贫、团委、妇联、职校等培训资源，建立多层次的电商培训体系，帮助电商企业引进综合管理人才、专业技术人才等，提升企业生产经营效率，力争全县电商企业在品牌培育、农产品上行方面做出新贡献。

（三）电商牵引产业，强力助推乡村振兴。紧密结合全县乡村振兴战略实施，全面发挥电商优势，紧盯全县马铃薯、牛羊肉、隆治苹果、中药材、藏香猪、软梨六大产业，力促全县农业产业升级，力争农产品电商销售覆盖全县22个乡镇，覆盖率达100%，每年完成农产品上行2000万元并逐年递增，全力带动我县贫困村、贫困户增收致富；到“十四五末”，力争完成全县电子商务交易额2亿元以上，全力确保电子商务在农民增收、农业增效、产业转型、乡村振兴发挥更大的作用。