近年来,我们按照省、地的统一安排和部署,把城市棚户区改造工作作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要工作,摆上突出位置,紧紧围绕“三个百分之百”的要求,加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,积极推进城市棚户区改造建设,全力改善棚户区居民及困难群众的住房条件。现就我县2015年城市棚户区改造建设情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、城市棚户区改造建设情况
(一)目标任务
2015年省、市下达给我县城市棚户区改造建设任务1900套,总投资4.5亿元,计划建设面积17.1万平方米。截至目前,开工建设1900套。2014年下达棚户区改造建设任务6445套,目前已全部开工建设,已竣工1663套(户),已入住525套(户)。其中政府主导建设2798套,现进行主体施工。
(二)建设情况
2015年新建项目1900套,分7个片区建设,其中:棚户区改造综合整治项目2个900套,官亭镇综合整治600套,目前已开工建设,川口镇胡同道综合整治改造300套,已竣工;棚户区改造货币安置项目2个400户,南庄子大草沟200户,南庄子村200户,现已签订安置协议200户;集中新建3个片区600套,川垣五路以东片区新建100套,现进行主体9层施工,帝豪花园三期新建200套,现进行主体6层施工,喇家遗址安置区新建300套,目前尚未开工,计划10月份开工建设。
2015年续建项目2个3302套,其中:驮岭新区片区1600套,29幢,30万平方米,总投资7.8亿元,截至目前,已开工建设26幢,进行主体九层施工;史纳安置区A7、A9地块新建1702套,24幢,24万平方米,总投资6.24亿元,目前16幢已开工建设,进行主体10层施工,其余8幢因征地拆迁因素尚未开工。
二、城市棚户区改造建设工作措施
(一)领导重视,部门支持,全力以赴推进城镇棚户区改造建设工作。棚户区改造建设工作社会关注度高、涉及面广、政策性强,为顺利推进棚户区改造建设工作,县委、县政府高度重视,把这项工作作为一项重要民生工程来抓好抓实,成立了以县长为组长、分管副县长为副组长,财政、住建、审计、民政、发改等相关部门为成员单位的保障性住房建设工作领导小组,并明确部门工作职责。领导小组各成员单位密切配合,积极主动做好服务,为城市棚户区改造顺利进行提供了良好的工作平台。
(二)科学选址,精心施工,努力把棚户区改造工程建成优质工程。廉租住房建设上我们采取集中新建、棚户区改造配建等方式进行建设,注重科学规划,将保障性安居工程建设与全县经济社会发展总体规划、城市总体规划相结合。在建筑设计方面,遵从“占地不多环境好、户型不大功能全,价格不高质量好”的原则,对每一个单体建筑的户型面积、使用功能、外观造型、成本控制等进行综合考虑,既控制了户型面积,又优化使用功能,同时还最大限度地降低了工程建造成本。
(三)阳光操作,规范管理,努力把棚户区改造工程建成廉洁工程、责任工程。保障性安居工程建设任务重,时间要求紧,程序规范严,办理手续多。为了确保按期完成建设任务,把棚户区改造建设成为优质工程、廉洁工程、责任工程,我们建立了严格的工程建设管理制度和财务制度。一是加强工程管理。严格工程建设管理,实行一个项目一套管理制度、一套配套措施的工作方法,并建立了项目工作组与勘察、设计、施工、监理等单位按照责任分工对工程质量负终身责任的责任追究制。二是严格资金使用监管。县政府将保障性住房配套资金纳入年度财政预算。对项目建投资金严格实行“四转”(专款、专户、专用、转账)管理,并要求县监察、审计部门全程参与监督,确保资金不截留、不挤占、不挪用。
三、存在困难、问题和下一步的工作重点
虽然我县城市棚户区改造建设工作严格按照省、市要求认真实施,全力推进,也取得了一定的成绩,但在实施过程中还存在不少困难和问题。主要表现在:一是棚户区改造建投资金缺口较大,影响建设滞后。截至目前,城市棚户区改造建设总投资达17亿元,但中央、省级、地方配套建投资金仅15192.75万元,尤其2014年城市棚户区改造建投资金缺口较大。二是棚户区改造片区配套基础设施落后。配套基础设施建投资金紧缺,基础设施水电路气无法按期完工,使已竣工的国有工矿棚户区改造住房无法按其入住。
下一步,我们将以省市保障性住房建设棚户区改造建设的要求,继续加强组织领导,强化责任落实,多渠道筹措资金,严格工程管理,加快工程进度,狠抓工程质量,全力推进棚户区改造建设进程,确保省、市下达的建设任务按期完成。一是明确任务抓责任。进一步明确工作任务,坚持由政府主要领导负总责、分管领导具体负责的城市棚户区改造建设工作领导责任制,举全县之力加以落实。二是全力以赴抓进度。继续坚持定期督查、调度制度,加大工作力度,创新工作方式,紧盯目标,倒排工期,并不定期召开协调会,分析问题,研究措施,全力推进建设工作。同时,不断加大对棚户区改造等城镇保障房建设工作中与上级相关部门的衔接力度,切实推进落后棚户区的提质改造工作。三是强化监管抓质量。加强对城市棚户区改造工程的质量监管,对发现的质量问题,做到发现一起,立即整改一起,确保此项工作真正成为效率高、质量好的优质工程、民心工程。同时,强化资金管理,确保资金使用安全。四是进一步加强对棚户区改造项目建设、分配的监督和管理。严格执行项目基本建设程序,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制,在确保质量和安全的前提下,狠抓进度,力争早日建成,早日分配。