《民和县2015年乡镇公共租赁房建设方案》我局已拟定就绪，现上报，如无不妥，请批转。

民和县房地产管理局

2015年7月10日

民和县2015年乡镇公共租赁房建设方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）精神及省市的要求，确保高标准、高质量的完成我县城镇保障性住房公共租赁住房建设工作任务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，进一步提高认识，强化住房保障职责，围绕“保基本、强基层、建机制”的建设目标，进一步加强乡镇服务体系建设，多种方式建设公共租赁住房，最大限度改善乡镇区域职工住房困难问题。

（二）工作目标。2015年全县建设公租房500套，其中：乡镇采取新建翻建等方式建设150套公租房，根据乡镇住房的实际情况，新建50套建筑面积为30—40平方米，改造原有职工宿舍楼100套。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构

成立民和县乡镇公共租赁住房建设工作领导小组，小组成员名单如下：

组　长：孙瑞平　副县长

副组长：田军正　县住房和城乡建设局局长

成　员：县审计局、县财政局、县发改局、县国土局、县住建局、县房产局、李二堡镇人民政府、转导乡人民政府、前河乡人民政府、杏儿乡人民政府

领导小组下设办公室，具体负责项目实施的组织、指导、协调等日常工作，办公室设在县房产局，办公室主任由房产局局长李仿仁同志兼任。

（二）职责分工

县发改局负责对项目立项和概算进行审批，加强对项目投资控制和质量监督，防止超规模建设；

责任单位：县发改局

县国土局负责做好用地审批工作并减免相关费用；

责任单位：县国土局

县审计局负责工程费用的审计工作；

责任单位：县审计局

县财政局负责乡镇公共租赁住房专项资金的拨付及财务监督检查；

责任单位：县财政局

县住建局负责项目建设手续报批及工程质量监督。

责任单位：县住建局

县房产局负责建设方案的编制以及乡镇公共租赁住房档案收集，并及时监督检查工程建设进度；

责任单位：县房产局

李二堡镇人民政府负责实施本乡镇50套新建公共租赁住房建设，及时办理各项施工建设手续，上报建设进度、住房档案等；

责任单位：李二堡镇人民政府

转导乡人民政府负责实施本乡镇40套公共租赁住房改造翻建工作，并上报建设进度及住户档案；

责任单位：转导乡人民政府

前河乡人民政府负责实施本乡镇40套公共租赁住房改造翻建工作，并上报建设进度及住户档案；

责任单位：前河乡人民政府

杏儿乡人民政府负责实施本乡镇8套新建公共租赁住房及12套改翻建公共租赁住房，并上报建设进度及住户档案；

责任单位：杏儿乡人民政府

四、建设规模和任务分配

乡镇公共租赁住房项目建设标准为：新建公共租赁住房按框架结构或砖混结构建设，设计、施工必须符合国家有关规范、标准要求，适用大方。项目要求每套住房建筑面积不能超过40平方米；房间的水、电及配套设施比较齐全。根据我县4个乡镇的实际情况，确定公共租赁住房项目的建设方式、规模和任务分配如下：

（一）李二堡镇新建公共租赁住房50套，总投资约440万元，总建筑面积2000平方米，每套建筑面积40平方米。

（二）转导乡改造公共租赁住房40套，总投资约120万元，总建筑面积1000平方米。

（三）前河乡改造公共租赁住房40套，总投资约120万元，总建筑面积1200平方米，每套建筑面积30平方米。

（四）杏儿乡新建公共租赁住房8套，总投资约36万元，总建筑面积240平方米，每套建筑面积40平方米。改造原职工宿舍12套，总投资43万元。

乡镇公共租赁住房属于乡镇区域内的公共租赁住房，不属于房改房、商品房，不能进行买卖。调离本乡镇区域的职工，应及时搬出，将住房交还乡镇。乡镇公共租赁住房由各乡镇根据实际进行调配，租金按照民和县人民政府《关于同意执行民和县廉租住房和公共租赁住房租金收缴标准的批复》及时缴纳公共租赁住房租金，并对本乡镇公共租赁住房建设提出具体实施细则。

六、资金筹措

项目资金由中央资金补助、地方配套、乡镇自筹等方式解决。

七、工作进度

（一）准备阶段（2015年6月10日至6月20日）。完成乡镇公共租赁住房项目建设的立项、报建、设计和招投标等各项前期准备工作；

（二）施工阶段（2015年7月25日至12月）。全面开展乡镇公共租赁住房项目施工建设；

（三）验收阶段（2015年12月至2016年3月）。申请对乡镇公共租赁住房项目进行验收，验收合格后投入使用。

八、工作要求

（一）部门配合，齐抓共建

各有关部门要明确职责，积极配合。房产局负责牵头，负责督促检查指导，相关乡镇组织实施；发改部门及时对项目立项和概算进行审批，加强对项目投资控制和质量监督，防止超规模建设；财政部门抓好资金运作和配套，加强资金使用的监督；住建部门负责项目建设有关政策的咨询，协调相关部门落实项目建设的优惠政策；国土部门做好用地审批工作并减免相关费用；审计部门对资金使用及工程竣工结算进行审计。通过努力，形成各级各部门协调配合齐抓共建的格局。

（二）加强资金管理，专款专用

各相关乡镇、单位要严肃财经纪律，严格管理项目资金，按规定设立资金专户，按项目单独核算，保证专款专用，接受审计、监察部门的监督。

（三）科学规划，规范实施

县房产局对公共租赁住房建设做好规划、建设方案和设计工作，建设规模不能低于省市的标准和要求。项目建设用地在乡镇原有用地上建设。项目建设严格按照有关规定进行工程项目招投标，工程的勘察、设计、施工和设备材料采购实行合同制管理，严格执行工程监理制度。

（四）实行月进度报告制度，保证按时完工

各相关乡镇自项目开工建设后，将项目进展情况每月25日前报告领导小组办公室，直到项目建设全部验收完工。

（五）督查验收，保证质量

领导小组办公室加强对项目的督查，及时协调有关部门解决发现的问题。项目建设完成后，领导小组办公室要按照公共租赁住房的相关要求，组织有关部门进行验收，确保项目尽快投入使用，发挥效益。