在县政协优秀提案及先进承办单位
表彰会议上的讲话
县政府副县长 马青林
2011年2月22日
各位委员，同志们：
在全县两会隆重召开之际，我们在这里召开政协优秀提案和先进承办单位表彰会议，对政协十二届三次会议以来的优秀提案、先进承办单位进行表彰。这充分说明提案工作在政协全局工作中的重要地位。首先，我代表县人民政府向受到表彰的优秀提案提出者和提案承办先进单位表示热烈的祝贺！向所有为提案工作付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲两点意见：
一、充分肯定县政协十二届三次会议以来提案工作取得的显著成绩
政协人才荟萃，智力密集。政协提案是各民主党派、社会团体和政协委员履行民主监督和参政议政职能的重要方式，是政府了解社会各界意见和要求，掌握全县经济社会发展动态的重要信息来源，是推进决策科学化、民主化的重要载体，也是帮助政府抓落实、促发展的好形式。县政协十二届三次会议以来，广大政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真运用提案方式履行职责，积极建诤言、献良策，提出了一大批内容翔实、分析透彻、建议具体可行的好提案。经提案工作委员会认真审查，正式立案57件。这些提案涉及经济社会发展、生态环境和政府自身建设等各个方面，关系到全县改革发展稳定的大局，反映了人民群众关心、关注的问题。提案的办理和落实，对于推动全县社会主义民主法治建设，维护广大人民群众的根本利益,促进社会稳定发挥了积极作用。
三年来，县政府和各承办单位把政协提案办理工作列入重要工作日程，切实加强领导，健全机制，完善制度，规范程序，创新方式，及时有效地办理提案，县政协十二届三次会议以来的57件提案已全部办理完毕，并逐一书面答复了各位委员，办复率达到100%，委员满意率达到96%。提案办理工作呈现以下几个特点：一是领导高度重视。县政府高度重视政协提案、建议的办理工作，主要领导亲自批阅，提出督办意见，协调办理了一批提案、建议反映的重点、热点和难点问题，为高效率、高质量办理政协提案、建议起到了模范带头作用。各承办单位以高度负责的态度，把提案、建议办理工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加快办理进度，保证了提案办理工作的顺利开展。二是狠抓责任落实。为使政协提案和建议办理落到实处，各承办单位认真分析研究提案内容，明确分管领导和具体承办人员，落实工作措施，明确办理时限，做到了分工明确，责任到人，按期办复。三是加大督办力度。县政府办公室安排专人对承办单位办理情况进行督促检查，加强与承办单位的联系协调。对能够立即办复的督促相关部门尽快办复；对暂时无法解决的要求列入工作计划，形成方案，创造条件逐步解决；对需要几个部门共同办理的，通过召开协调会等方式予以妥善处理，有力促进了提案、建议的办理进度。四是注重工作实效。各承办单位进一步加强调查研究，深入分析，寻求共识，在抓落实上狠下功夫，使提案办理工作取得了明显成效，为我们今后工作积累了许多宝贵经验。五是程序公开透明。承办单位对办理结果及时向提出提案的委员本人给予书面答复，县政府对总体办理情况及时向县政协予以通报，主动听取对办理结果的意见，做到了公开透明。
肯定成绩的同时，我们也要看到提案工作还存在一些薄弱环节。如少数承办单位抓落实的力度不大，存在重答复轻办理的现象，提案所反映问题的解决率还有待进一步提高；部分承办单位与委员的沟通不够，工作作风还有待进一步改进等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点，强化落实，不断提高政协提案工作水平
2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是奋力推进青海东部次中心城市群建设的奠基之年。做好今年的政协提案工作，意义重大，使命光荣。希望各位政协委员一如既往地支持政府工作，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入调查研究，积极出谋划策，认真负责地提出提案、建议。各部门、各单位要充分认识做好政协提案办理工作的重要性，进一步增强工作责任感和自觉性，真正把这项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，通过办理好委员提案，集思广益、群策群力，共同推进全县经济社会协调健康发展。
一要强化领导，进一步落实提案办理工作责任。各部门、各单位要切实把政协提案办理工作作为一项重要的政务工作来抓，主要负责同志要坚持亲自部署、亲自参与办理、亲自走访委员的办理方针。特别是要把人民群众普遍关注的热点、难点问题的提案和建议，抓在手上，及时予以指导，务求解决问题。要按照“谁主管、谁负责”的要求，把办理任务分解落实到相关领导、责任科室和具体人身上，指定责任心强，政治觉悟高，有较高水平和能力的人来办理。要明确专人负责登记、催办、答复等具体工作，实行综合管理、分流承办、责任到人，切实做到办理工作事事有人管，件件有着落，确保办复率、满意率、回访率稳定提高。
二要突出重点，进一步提高提案办理工作实效。多年政协提案工作的实践告诉我们，人民群众普遍关心的“热点”问题是重点，委员多次提出、至今尚未解决的“难点”问题是重点，向委员书面答复后反馈不满意的问题是重点。抓住并妥善解决好这些问题，就抓住了办理工作的关键。因此，大家要善于发现重点，紧紧抓住重点，通过重点提案的办理来推动一般提案的办理。同时，又要通过一般提案的办理，注重解决实际问题，像城建城管、社会保障、教育卫生等等，都具有普遍性，承办单位应该以点带面，为促进重点问题的解决创造条件。
三要注重质量，进一步强化实际问题的解决。办理工作能不能得到委员们的认可，办理质量是关键。各承办单位要把提高办理质量作为工作的重中之重，通过完善办理制度、强化跟踪办理，认真落实好各项提案，决不能敷衍塞责、搞形式主义、做官样文章，决不能只顾答复的数量、忽略问题的落实解决。要抓住一些热点、难点问题，加强调查研究，深入分析，拿出解决的意见和方法，以实实在在的工作举措取信于民。要把办理工作与提高机关效率效能结合起来，力求达到办好一件提案，促进一个方面工作的目的。
四要创新方法，进一步密切同政协委员的联系。加强与政协委员的沟通联系，可以调动委员参政议政的积极性，也有利于深入了解民意、充分反映民意、广泛集中民智，形成更加科学的决策机制。通过以往的很多办理工作，我们看到，凡是忽视了与委员的联系，办理工作停留在打打电话、文来文往的水准上，办理效果往往就差，委员也很难满意。因此，希望各部门、各单位高度重视这一点，把走访委员作为一条必要举措，在办理过程中认真加以贯彻执行。坚持开门办案，采取走出去、请进来的形式和电话、信函、网络等联系渠道，加强与委员的对话与交流，面对面地听取他们对办理工作的意见，进一步密切提、办各方联系，共同把提案办理工作组织好和落实好。
各位委员，同志们，县委、县政府作出的“奋力推进青海东部次中心城市建设进程”的重大战略部署，为政协提案工作的发展提供了更为广阔的舞台。在新的一年里，希望大家一如既往地关心、支持县政府工作，不断适应新形势、探索新思路、创造新经验，努力开创政协提案工作新局面，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
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