在全县第一次全国水利普查工作会议上的讲话
王春山
2011年3月11日
同志们：
今天，县政府召开全县第一次全国水利普查工作会议，主要任务是安排部署我县水利普查工作，动员各乡镇、各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保水利普查工作按期完成。刚才，县水务局局长马晓川同志对全县第一次全国水利普查工作作了安排，请按要求认真组织实施。下面，我讲三点意见：
一、深刻认识水利普查的重大意义
在全国江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生重大变化，水利发展出现新情况、新问题的形势下，国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查，对所有江河湖泊、水利工程、水资源利用状况与情况进行全面的国情国力调查，为深入推进水利发展与改革提供科学依据。对我县来讲，通过这次水利普查，全面摸清水资源利用、农田水利基础设施、经济社会用水状况，可为今后水利发展方向和发展战略奠定基础。因此，各乡镇、各有关部门要充分认识这次水利普查工作对于水利发展，促进经济结构调整，加强水资源管理，推进资源节约型、环境友好型社会建设的重大意义，切实增强责任感和使命感，把水利普查工作抓紧抓实抓好。
二、准确把握水利普查的目标范围，依法科学开展普查工作
水利普查是一次综合性、全方位的普查，共涉及300多
项指标，范围广、难度大，又没有成熟的经验可以借鉴参考，是一项全新的、开创性的工作。因此，我们要做好应对水利基础差、缺少专业普查队伍等困难的准备，扎实做好各项工作，确保普查工作按照国家和省上规定的时限顺利进行。
全县水利普查的对象是：全县境内所有河流湖泊、水利工程、水利机构以及重点经济社会取用水户等对象。
全县水利普查的任务是：一是通过对全县河流湖泊进行全面系统的调查，查清河流湖泊的数量及其分布，查清全县河流湖泊的水文特征状况；二是通过对全县水利工程的普查，查清全县各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况；三是通过对城乡居民生活用水、农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水及河道外生态环境用水的调查，全面查清全县经济社会用水状况；四是通过对全县河流湖泊取水口、水源地、入河排污口、河道治理情况等普查，查清全县河流湖泊开发治理保护的基本情况；五是通过对全县土壤侵蚀情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及其动态变化等；六是通过对水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等；七是通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台账管理系统，建立全县基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的基础水信息平台。
为确保水利普查顺利实施，县上已于2010年7月开展了前期工作，制订了《民和县第一次全国水利普查工作实施方案》，今年元月份对全县水利普查员进行了业务培训。今天这次会议后，也就标志水利普查工作全面启动。各乡镇、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，依法科学开展普查工作，确保普查成果的全面完整、客观准确和真实可靠。一要严格遵守统计法和有关规定，切实执行普查方案和工作细则，把水利普查工作纳入到法治轨道，各类普查对象要依法提供客观真实资料，普查人员要依法查明客观真实情况，坚决排除人为干扰。二要按照方案制定的普查内容、普查对象和普查指标进行调查，执行普查员选聘、普查培训、清查登记、现场调查、质量控制等关键工作环节的技术规定。三要牢固树立质量第一意识，把保证质量贯穿于普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，建立质量控制体系，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。
三、切实抓好责任落实，圆满完成水利普查工作
水利普查涉及范围广、参与部门多、现场调查任务重、技术要求高、工作难度大。各乡镇、各有关部门要充分认识县级水利普查工作的重要性和基础性，准确定位，认真把握，明确职责，落实任务，确保第一次全国水利普查取得圆满成功。
（一）加强领导，形成工作合力。县上已成立第一次全国水利普查工作领导小组，办公室设在县水利局，承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇也要成立相应的工作机构，主要领导亲自抓，分管领导全程参与，及时协调解决工作中遇到的问题。要加强乡镇、部门之间的协调配合，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作合力。
（二）强化宣传，营造良好氛围。要充分利用宣传栏、报刊、广播、电视等媒介，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众充分了解水利普查的重要意义和相关法规，提高群众的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。特别是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关。
（三）落实措施，确保工作实效。要采取有效措施，全力做好水利普查的实施保障和协调配合，确保人员到位、培训到位、经费到位、配合到位。要选聘责任心强、文化基础好和工作能力强的人员组成普查队伍，分级开展培训，全面提高水利普查人员的政策水平和业务素质。要把水利普查经费列入财政预算，确保水利普查经费足额落实到位。普查办公室和水利局要发挥主导作用，切实做好普查的方案细化、人员培训、组织实施、数据采集和汇总审核等各项工作。
同志们，全国水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。各乡镇、各有关部门要严格按照全国水利普查的总体要求，扎扎实实地做好各项工作，高效优质地完成水利普查任务。
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