二0一0年全县经济运行情况通报
民和县人民政府
（2011年1月26日）
各位老领导，同志们：
今天，县委、县政府组织召开离退休老干部代表座谈会，主要目的是通报2010年全县经济运行情况和2011年工作思路、总体目标任务及重点工作情况，倾听大家的意见、建议。在此，我代表县委、县政府向你们一年来对全县各项工作的关心和支持表示衷心的感谢。下面，我就2010年全县经济运行情况和2011年重点工作作一简要通报。
一、2010年国民经济和社会事业发展情况
过去一年，在省委、省政府和地委、行署的正确领导下，我们紧紧围绕省委推进“跨越发展、统筹发展、绿色发展、和谐发展”的战略部署，按照地委“突破农业、突出工业、突显城镇”的要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以“一城两区”建设为重点，解放思想，抢抓机遇，突出重点，狠抓落实，圆满完成了“十一五”及年初确定的各项目标任务，全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。完成地区生产总值27.98亿元，同比增长15.1%；行政辖固定资产投资20亿元，增长42.54%；地方财政一般预算收入突破亿元大关，达到10614万元，增长16.17%；城镇居民可支配收入12964元，增长10.9%；农民人均纯收入4598元，增长20.48%。社会消费品零售总额10.41亿元，同比增长22.4%；人口出生率为11.24‰，人口自然增长率为7.07‰。
（一）现代农业发展步伐加快，农村各项工作扎实推进。一是农业示范园建设快速推进。年内累计完成投资3.7亿元，现代农业示范园已基本建成。二是特色农业发展迅速。20万亩全膜玉米和马铃薯全面丰收，净增纯收入1.92亿元，仅此一项，全县农民人均增收达533元。全县完成特色农作物种植61.23万亩，引进各类农业新品种190余个，新建温棚5080栋。新组建各类农民专业合作组织47个，新增土地流转面积1.05万亩。三是畜牧业发展势头强劲。充分利用秸秆和饲料充足的优势，积极实施农畜联动、草畜并举，加快养殖基地和标准化养殖小区建设，努力打造农区畜牧强县。全县草食畜饲养量达到71.7万头(只、匹)，生猪饲养量达到22.1万头。年内用于畜牧业发展的各类资金达到2.2亿元。已建成规模养殖小区（场）79个，规模养殖户达到6630户。同时，县财政贴息307万元，发放养殖业贴息贷款3056万元扶持养殖大户。四是生态建设扎实有效。继续巩固和扩大造林面积，全县完成人工造林5.2万亩，封山育林4.8万亩，退耕还林地补植补种10.8万亩，新农村道路绿化12.3公里。集体林权制度改革工作稳步推进。五是劳务经济发展壮大。全县共转移输出农村劳动力12.6万人次，实现劳务收入7.11亿元。人均 元，占农民人均纯收入的 %，其中新疆采棉达3.27万人。收入达到1.18亿元。共培训农民工5050人，转移4292人。向119户创业者发放小额担保贷款1810万元。六是扶贫开发稳步推进。投资3040万元、惠及23个贫困村的扶贫开发整村推进项目取得良好效益。投资1366万元的薄皮核桃栽植扶贫项目，共栽植核树6000亩、23.63万株，受益农户达1558户。投资189万元、涉及53户的整体搬迁项目已全部完成。七是新农村建设成效明显。整合项目29项，投资634.36万元，完成了马场垣乡翠泉村和川口镇红卫村新农村示范村建设。投资3133万元，完成了高速公路沿线4个乡镇13个行政村22家厂矿企业环境综合整治任务，村容村貌得到明显改观。
（二）工业区建设有序推进，工业经济回升较快。全年完成工业性固定资产投资 亿元，实现工业增加值 亿元，同比增长 %。工业区建设快速推进。园区水、电、路、通讯等基础设施已全部完成。目前，入驻企业已达20家，工业区累计完成投资14.11亿元，完成工业总产值3.1亿元；工业项目建设进展顺利。文宏公司和恒利达碳化硅有限公司碳化硅生产线已竣工投产；乐华公司2台电石矿热炉已安装完毕并投入生产；青投公司铝基合金棒材项目计划明年6月底建成投产；金星水电站、天井峡矿泉水、湟乳公司扩建等项目已基本完工并陆续投产；节能减排取得实效。按计划淘汰拆除了1.25万千伏安以下的矿热炉，主要污染物均实现达标排放。
（三）城镇建设日新月异，市容市貌明显改观。全年共实施城镇建设项目28项，总投资 亿元，目前，山城红崖综合整治、县城西出口道路整治、胡同道、污水处理厂等一批重点项目已竣工投用，投资700万元对七个建制镇进行了改造，李二堡集镇建设、官亭土族风情一条街等小集镇建设实现新突破。川垣南路、北路工程动工建设、金鼎佳苑和步行街二期住宅小区等项目建设进展顺利。紧紧抓住东部城市群建设的大好机遇，初步完成了县城建设总体规划修编，城市规划面积东扩4平方公里，由原来的20.9平方公里扩大到23平方公里，老城区改造全面启动，山城锅厂一期已经动工，机械厂片区改造一期住宅已经封顶，下集商场改造等项目正在做前期工作。县城市管理通过集中综合整治百日行动和加强日常管理工作，县城六处老大难问题得到彻底解决，县城脏乱差突出问题得到大的改观，收效十分明显。同时，以城镇建设带动旅游业发展，旅游业呈现较快发展势头，共接待游客118.2万人次，实现旅游收入8199.7万元。
（四）项目建设力度加大，固定资产投资增势强劲。把项目建设作为县域经济发展的引擎，项目工作取得了显著成效。年内共组织实施各类项目140项，行政辖固定资产投资达到20亿元。目前，马家河水库除险加固、杏儿沟防洪治理工程、北山乡人畜饮水、巴州镇至李尔堡镇公路、种子工程及重点技术推广、官亭灌区改造、核桃庄等乡镇人畜饮水、乡村道路硬化等59个续新建项目已完工；炳灵库区防洪工程、民和果蔬饮料纸箱生产线项目、湟水河民和段防洪治理工程、畜用暖棚建设、新民中学教学楼、县中医院住院和急救医技楼等81个续新建项目正在建设。同时，进一步加大招商引资力度，年内共完成招商引资项目23项，到位资金9.4亿元，增长52%。
（五）财税金融运行平稳，消费市场繁荣活跃。地方财政一般预算收入首次突破了亿元大关，增收1477万元。完成地方一般预算支出13亿元，财政保运转，保工资，保重点的能力不断增强。全县金融各项存款余额为28.81亿元，较年初增加4.74亿元；各项贷款余额为6.67亿元，较年初增加1.61亿元。
（六）社会保障政策全面落实，民生质量稳步提高。投资7218万元，实施教育基础设施建设项目12项。投资1500万元的中医院住院楼和220万元的松树、转导卫生院业务用房建设进展顺利。年内报销门诊、住院费用达3997.1万元；计生工作各项优惠政策得到落实，及时发放计生奖励扶助资金66.3万元；社会保障水平不断提高，企业离退休人员养老金、失业金发放率均为100%；新型农村合作医疗参合人数达30.79万人，参合率达97.1%。全县城镇新增就业岗位1115个，实现失业人员再就业1479人；下拨各类救灾款18万元，面粉133万公斤；将全县47213万人纳入了农村和城镇最低生活保障范围，发放低保金及各类生活补助金3559万元；新型农户存社会养老保险试点工作全面启动，参保率已达67%；投资5568万元实施的2900户困难群众住房改造项目，2203户已完工入住。212套廉租住房建设33套已完工，179套正在建设。3726户农村奖励性住房建设和476户城镇棚户区改造已全部完成。为1310户困难户发放廉租房补贴314万元；成功举办了武术比赛、射箭技艺等文化体育活动。
（七）平安建设深入推进，社会保持和谐稳定。广泛开展 “文明县城”、“文明村镇”、“文明单位”等群众性精神文明创建活动，精神文明建设不断推进。全力以赴支援玉树地震灾区，援建工作强力推进。积极开展“双拥”共建活动，预备役部队建设不断加强。“五五”普法工作稳步推进，全民法治意识不断增强。强化安全生产监督检查，重大安全事故得到有效预防。全面贯彻落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动和“平安寺院”创建活动，各族干部群众团结共事、和谐相处、共同繁荣的良好局面得到巩固和升华。
以上成绩的取得是县委正确领导、全县广大干部职工共同努力的结果，是省、地大力支持的结果，也是老领导、老干部们关心支持、谏言献策、发挥余力，引导和带动干部群众为民和发展稳定大局尽力的结果。对各位老领导、老干部多年来对县委、县政府工作的热情关心和大力支持再次表示衷心的感谢！
二、2011年经济社会发展的主要目标和工作重点
2011年是“十二五”规划的开局之年。我们将认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省、地委会议精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，贯彻“坚持发展支撑、特色引领、集聚带动、协调推进”这“四个坚持”有创新，推动“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”这“四个发展”不动摇，突出现代农业、突破新型工业、突显城镇建设，高度重视民生，全面推进“一城两区”建设，努力实现“十二五”良好开局。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到32.2亿元，增长16%；行政辖固定资产投资达到24.5亿元，增长25.5%；地方财政一般预算收入达到1.274亿元，增长20%；社会消费品零售总额达到12.6亿元，增长21%；农民人均纯收入达到5241元，增长14%；城镇居民可支配收入达到14403元，增长11%；人口自然增长率控制在9‰以内。
为实现以上目标，将突出抓好以下六个方面的工作：
（一）以示范园建设为引领，突破农业发展实现新转变。以打造西宁、兰州绿色农畜产品供应基地为目标，按照“做大基地规模、做精产品加工、做响高原品牌、做长产业链条”的思路，以农业增效、农民增收为目标，以现代农业示范园区为引领，促进农业结构调整，转变农业发展方式，加快现代农业发展，培育农村经济发展新优势。一是在园区引领上实现新突破。加快园区水、电、路、绿化等基础设施建设，着力推进农业科技成果引进、研发和转化工作，在园区引进60个以上新品种、10项以上新技术，建设高标准温棚1500栋以上，着力打造总堡乡万亩设施果品、隆治乡万亩杂果、巴州镇万亩休闲观光农业、三川万亩现代设施渔业、马场垣乡万头奶牛养殖五大示范基地，力争完成投资2.59亿元。“十二五”期间，将园区建设成为全省最大的果蔬类生产和蔬菜制（繁）种基地以及奶牛养殖基地。二是在基础设施建设上实现新突破。按照统筹城乡发展的要求，进一步加快以水利为重点的农村基础设施建设，实施好积石峡水库灌区、病险水库除险加固和重点水源工程项目，加快大型泵站和灌区更新改造，加强湟水流域、黄河谷地等灌区配套建设和综合治理开发，继续实施农村饮水安全、中小河流治理、农田节水、坡耕地综合整治和生态修复工程；着眼于改善农村出行条件，重点实施园区、旅游和农村公路联网工程，硬化乡村道路130公里，升级改造中川乡魏家山村等通村砂路23条、170公里，进一步完善农村路网体系。三是在优化结构上实现新突破。把设施农业和全膜栽培技术作为发展现代农业的主攻方向和浅山地区农业增效、农民增收的重要措施，集中力量建设设施农业、立体农业、高效农业、旱作农业四大特色区域，发展壮大马铃薯、杂交油菜、优质瓜果、高原制种、玉米五大特色优势产业，推广全膜栽培技术种植面积稳定在25万亩以上，推动农业结构进一步优化。到“十二五”末，优势特色农产品生产基地面积达到57.6万亩，占到总播种面积的90%以上。四是在农畜联动上实现新突破。坚持“扩羊、增牛、稳猪、发展蛋禽和獭兔”的工作思路，以打造农区畜牧强县为目标，以实施农畜联动、草畜结合工程为重点，引进和开发玉米秸秆青贮技术，加速饲草产业向规模化、标准化和工业化转变，加快集中养殖小区（场）建设，重点建设湟水河谷奶牛养殖、肉牛羊育肥示范、标准化良种仔猪繁殖和商品猪生产、獭兔及土鸡、乌鸡散养等基地，年内力争新建标准化养殖小区18个，发展适度规模养殖户500户以上。到“十二五”末，建成标准化养殖小区90个以上，适度规模养殖户发展到10000户以上，形成百万只獭免、百万只羊、百万只鸡的养殖规模。五是在示范带动上实现新突破。继续加大对龙头企业的扶持力度，重点扶持威斯顿年产2万吨马铃薯精淀粉加工、湟乳年产1.6万吨乳制品、绿之苑年出栏60万只獭免、鲁青年产40万吨饲料等农畜产品加工营销龙头企业，搞好生产基地建设，扩大生产规模，提升产业化经营水平。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，为农户提供贷款担保、市场开拓、技术信息等各类服务，发展规模农户，带动基地发展，提高农民组织化程度。发展壮大农机专业服务队，为农民提供方便、及时、优质的农业机械化服务。六是在生态建设上实现新突破。在继续实施好天然林保护、退耕还林等林业重点工程和人工造林、农田林网等绿化任务的同时，积极做好湟水河流域“百万亩”绿化工程的项目规划、衔接和争取工作。稳步推进集体林权制度改革。七是在增加农民收入上实现新突破。加大扶贫开发力度，稳步推进投资1.2亿元的整村推进、易地搬迁和生态移民项目，加快脱贫致富步伐。整合各类培训资源，强化就业技能培训，提高农民创收能力，积极为外出务工农民提供政策咨询和就业服务，大力发展劳务经济，扩大有组织输出规模，年转移劳动力12万人次以上，劳务收入稳定在7亿元以上。
紧紧围绕农
业增效、农民增收目标，坚持以结构调整为主线，加大农业投入，夯实农业发展基础，提升产业层次，不断提高农业整体效益和水平。一是扎实推进农业示范区建设。继续按照“政府推动、项目支持、市场运作、示范引导、多元融资”的发展思路，整合各类涉农项目资金向园区倾斜，整体提升现代农业示范园辐射带动功能，年内力争完成投资2.5亿元以上。加大招商引资力度，加快实施“南果北移”工程，特别是加快总堡垣万亩优质果品基地建设，努力打造享誉全省的“果盘子”。二是加快特色农业发展。进一步发展壮大马铃薯、杂交油菜、玉米、亚麻、旱砂西瓜、优质果蔬、制种、冬小麦等八大特色产业，全力推进湟水河流域四大产业带建设，利用全膜双垄集雨栽培技术种植马铃薯和玉米25万亩，使全县特色优势农作物面积占农作物播种面积的85%以上。努力打造全省最大的示范区。三是大力发展农区畜牧业。充分利用秸秆和饲料充足的优势，加大饲草料加工力度，全县草食畜饲养量达到88万头（只匹），增长22%以上，草食畜存栏达到40万头（只匹），增长11%以上；生猪饲养量达到23万头,增长2%，存栏达到7.4万头，增长1 %以上；肉类总产量达到1.7万吨，增长5%，奶产量达到1.6万吨，增长6%以上；禽蛋产量达到1730吨，增长1%；畜牧业产值达到5.7亿元，增长15%以上。四是加强农村基础设施建设。加大对农村水利、电网和危房改造，继续推进农村公路、沼气建设。特别是把水利作为农村基础设施建设的重点。继续实施好东垣渠续改造、满坪、杏儿和松树沟人畜饮水、湟水干流防洪工程等5项续建工程，年内完成投资1200万元；重点争取实施积石峡水库灌溉工程、3座病险水库除险加固、下川口生态节水灌溉工程、巴州沟防洪工程、巴州满坪前河甘沟、镁厂等安全饮水、下集场棚户区改造给排水、县城周边流域综合治理等21项新建项目，力争年内完成投资1.5亿元以上。五是抓好林业生态建设。在继续争取和实施好林业重点工程的基础上，突出抓好“一城两区”建设绿化、县城南山绿化、四项绿化和经济林建设，完成各项工程人工造林3.22万亩，封山育林3.5万亩，工程造林250亩。六是扎实做好扶贫开发工作。完成2010年启动的23个村的整村推进项目建设任务，做好2011年60个村的整村推进项目，认真实施涉及5个乡镇30个村的中德合作财政扶贫项目和中川乡峡口村两个社整体搬迁项目，做好官亭、杏儿等3个乡镇易地扶贫项目的争取和实施工作，完成投资2000万元的新民乡千户湾村羊养殖产业化扶贫项目。七是做大做强劳务经济。继续按照“西扩东进”的总体方略和突出“五做”的劳务输出重点，力争年内完成农民工技能培训6600人以上，转移输出农村劳动力12.65万人次以上，实现劳务收入8.17亿元以上，其中向新疆等地输出拾棉工3.2万人以上。八是积极推进新农村建设。整合项目和资金，抓好新农村示范村新村建设和改土改危示范村建设。高度重视新农村建设示范村发展规划和村庄建设规划编制工作，年内完成40个村的村级规划编制。继续认真开展村容村貌整治和绿化、美化工作，优化农村人居环境。
（二）以工业区建设为载体，突出工业发展新支撑。今年，我们以打造兰西经济区新兴工业基础原材料基地为目标，继续坚持“大抓工业、抓大工业”的理念和“工业强县”战略不动摇，改造提升传统产业与培育发展新型产业并举，进一步优化资源配置和产业布局，着力推动工业经济提速发展，加快构建以工业园区为载体、优势产业为支撑、优势产品为依托的新型工业体系。力争完成工业总产值28亿元，增长29.3%；工业增加值8.8亿元，增长28.5%。到“十二五”末，形成40万吨铝基合金、20万吨电石、20万吨普硅、10万吨碳化硅、10万吨金属硅的生产规模，并实现金属硅向硅粉、多晶硅、单晶硅等产品延伸，碳化硅向下游纳米碳化硅粉体、碳化硅棒等产品延伸，金属硅向下游水雾化硅粉、四氯化硅、二氧化硅、氮化硅等产品延伸，铝基合金向下游铝板带、铝棒、铝型材、铝合金棒材、新型轨道交通专用铝合金挤压材、汽车用轻量化高性能铝合金配件等延伸，以电石为基础材料向电石制品PVC、PVC型材、乙炔气、石灰氮、双氰胺、炭黑等产品延伸。一是突出工业园区基础设施建设。按照地委“科学规划、定位准确、布局合理、功能齐全”的要求，进一步完善园区规划，加快配套基础设施建设，抓紧建设330KV变电所至企业供电线路、垃圾处理场、污水处理厂、生产用水、铁路专用线、天然气分输站等项目，增强园区的实际承载能力和吸引能力。同时，抓好米拉湾工业集中区和史纳工业集中区建设。力争年内完成园区基础设施建设投资2.95亿元。二是突出工业项目建设。全力做好入园大项目和重点项目服务协调工作，确保青投公司年产10万吨新型交通运输用铝合金挤压材、15万吨铝基合金棒材项目、青海鸿盛特种硅业年产10万吨硅铁等5个续建项目和天利铝业16万吨硅铁项目、青海互助金圆年产100万吨水泥粉磨站等8个新开工项目顺利建设、早日投产、达产达标。认真做好投资90亿元的华能集团4×600兆瓦火电机组、投资8亿元的民和下川口万亩桃园休闲度假有限公司“天路桃花园”旅游度假区等5个新建项目的落地和前期建设工作。力争年内完成工业项目建设投资9.5亿元。三是突出企业自主创新。认真研究和落实国家及省上扶持中小企业发展的政策，加大对建材、水电、农副产品加工、制药、石油开发、农机具加工和小五金制造等传统优势产业的扶持力度。加快企业技术改造，推动传统产业优化升级，延伸产业链条，提高产品科技含量。全面落实节能减排目标责任制和节能降耗控制目标，加强对高耗能和排污企业的监督管理和检测监控，严格执行企业环评标准，确保节能减排目标的实现。四是突出投资环境建设。强化发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念，借助外力促发展，下大力气优化投资环境，积极推进机关效能建设，规范行政行为，简化办事程序，减少办事环节，努力营造亲商、安商、护商、富商的良好氛围。
坚持“工业强县”战略不动摇，围绕下川口工业区建设，积极引进大型骨干项目，推动产业布局调整和优化升级，确保工业经济快速发展。一是全力推进工业区建设。进一步优化各项规划，加快基础设施建设步伐和在建项目建设进度，认真做好延伸服务工作，抓紧实施垃圾处理场、污水处理厂、园区铁路专用线和天然气输气门站等项目，重点抓好青投公司铝基合金棒材、光大炭素有限公司炭素、新宇公司金属硅、天利铝硅铁、星言商贸公司物流、金圆公司水泥粉磨站等重大项目的建设工作，力争尽早建成投产，发挥效益。二是强化工业经济协调服务。进一步加强对工业经济运行的监测分析和综合协调，及时掌握企业运行态势，主动帮助解决生产运行中的问题。加强与金融部门的联系协调，加快融资担保体系建设，有效整合各类融资担保机构和资金，大幅度增加信贷资金投入力度，支持中小企业发展。三是狠抓节能降耗。严格落实节能减排目标责任制和节能降耗年度控制目标，正确处理工业生产与节能减排的关系，严把项目准入关，加强对能源、资源消耗的监督管理和监测监控，落实节能降耗奖励激励政策，加大节能技术改造力度。
（三）以推进东部城市群建设为契机，突显城镇建设新靓点。紧紧围绕打造东部城市群桥头堡目标，进一步完善城镇建设各项规划，狠抓基础设施建设，提高综合配套水平，力争全年完成城镇建设投资6.5亿元以上。一是强化规划管理。进一步提高规划工作水平，完成县城旧城区详规、川垣新区东扩四平方公里控制性详规、东扩部分核心区建设性详规和巴州、古鄯、官亭等七个建制镇控制性详规及新农村规划编制工作。二是加大城镇建设投入。加快川垣南路、川垣北路等重点道路建设进度，确保按期交付使用。积极争取国家专项资金，扩大社会融资，实施好县城集中供热、官亭垃圾填埋场、川垣大道改造、川垣四路、古鄯垃圾填埋场、巴州垃圾填埋场以及硖门等七个建制镇集镇街道综合整治工程。积极申报，争取投资1500万元的巴州河便民桥、投资2000万元的山城危桥加固、投资1500万元的师范路、投资2000万元的川垣大道排水及人行道改造、投资1500万元的新区客运站等项目年内立项开工建设。三是加快房地产开发。争取下集场住宅小区、金塔花园等项目3月底开工建设。结合棚户区改造项目，加大招商引资力度，争取实施白土坡、统建楼等片区开发改造，力争年内完成房地产投资4亿元，修建住宅50幢25万平方米。四是加强城镇管理。以创建文明卫生县城活动为契机，继续巩固县城环境综合整治活动成果，严格实行门前“三包”制度，集中整治脏、乱、差现象。继续抓好城中村、城郊村、乡镇周围、公路沿线、旅游景点的环境卫生整治工作，努力提升城镇品位，优化人居环境。同时，依托我县特有的区位优势和旅游资源，努力打造河湟旅游强县。力争年内实现接待游客135万人次，同比增长15％；实现旅游收入1.049亿元，同比增长28％，并以此带动商贸、运输、餐饮、现代服务业等产业发展。
（四）以项目建设为抓手，增添县域经济发展新活力。牢牢把握国家新一轮西部大开发和支持青海藏区发展的政策机遇，积极谋划和争取实施一大批基础设施、工农业生产、生态环境保护、改善民生、社会事业等方面的重大项目，以项目建设促进县域经济的增长和各项事业的蓬勃发展。重点抓好现代农业马铃薯和蔬菜产业发展、设施农业和畜牧业建设、农牧民专业合作组织扶持、种子工程、畜禽良种工程、规模养殖小区建设等项目，力争年内完成投资1.5亿元以上。继续抓好马场垣下东川湟水河桥等17座桥、川杨公路改建工程等8项续建项目建设，年内完成投资8000万元；重点争取实施新中公路至斗斗坡、古鄯镇桦林咀至岘子公路、隆治乡白武家村至大庄乡公路等37条通村油路和峡门镇石家庄村桥、新民乡苏家桥等14座乡村道路独立桥梁以及涉及5个乡镇13个村的村道硬化等项目，力争年内完成投资1.5亿元以上。
（五）以加大财税管理为重点，提升服务支持能力。狠抓财源建设，加强税收征管和组织收入，强化对重点行业、税种和税源的监控和征管，做到应收尽收。努力争取上级转移支付资金和项目资金，千方百计保增长，切实增加可支配财力。努力推进以“五信用”创建活动为重点的信用体系建设，大力营造良好的社会信用环境。加强融资平台建设，完善融资担保体系，努力推动金融部门落实适度宽松的货币政策，加大对“三农”、消费信贷、传统产业改造、农业产业化、民众创业及民生项目等方面的信贷支持力度，促进县域经济跨越式发展。
（六）以项目建设为抓手，增添县域经济发展新活力。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，突出抓好公共服务能力建设，不断提高服务水平，切实提升民生质量，促进社会各项事业全面进步。教育方面，巩固和完善农村义务教育经费保障机制，认真做好“两基”迎国检准备工作，积极稳妥推进学校布局调整，优化教育教学资源配置,力争年内撤并学校达到100所。争取和实施县二中学生宿舍楼、职业学校学生公寓楼、新民中学教学楼等项目，努力改善办学条件。大力发展职业教育，不断推进和规范学前教育和特殊教育。卫生方面，深入推进医药卫生体制改革和基本药物制度、公立医院改革试点工作，巩固和发展新型农村合作医疗制度，逐步建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。加强卫生基础设施建设，确保投资1500万元的县中医院住院楼项目和投资220万元松树、转导卫生院业务用房建成投运，争取总投资3500万元的卫生监督所业务用房、李二堡中心卫生院业务用房、卫生厕所、县二医院住院部楼和县医院外科大楼项目立项并开工建设。全面落实食品药品监管责任，确保群众饮食用药安全。计划生育方面，深化宣传教育“进村到户”和优质服务“提升能力年”两项活动，全面落实人口与计划生育目标责任制，突出人口计生信息化、流动人口新机制建设、康福家行动全面推进三个重点，改善基层计生服务条件，年内人口出生率控制在14 ‰以内，计划生育率达到96%以上。就业和社会保障方面，进一步加强政府就业指导和服务，努力增加就业岗位。力争年内新增就业岗位1000个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全以养老、失业、医疗和低保为重点的社会保障体系，落实村干部养老保险补助政策，扩大社会保障覆盖面，争取实现动态管理下的应保尽保。特别是要扎实开展好新型农村养老保险试点工作，确保试点工作取得圆满成功。继续完善城乡社会救助体系，全面落实五保供养和优抚安置政策，加大残疾人生产扶助和生活救助力度，扎实做好灾民救助工作，大力发展社会福利事业，努力提高社会保障水平。文化体育方面，认真实施《全民健身条例》，加大群众文体活动投入，丰富群众文化体育生活，提高全民健康水平。积极争取国家“两馆一站一室”、农村文化体育等建设项目。加强文化市场监管，规范文化市场秩序，加大网吧管理力度。保障性住房建设方面，积极争取项目，力争建设廉租房500套、290套公租房、800套棚户区改造，全面完成5000户危房改造和4000套农村奖励性住房建设，扎实推进10个示范村、40个整村整治村建设，加快农村住房建设进程。
总之，我们将紧紧围绕全县工作重点，转变作风，扎实工作，努力完成全年各项预期目标。希望广大离退休老干部继续发挥余热，积极建言献策，为促进全县经济社会又好又快发展发挥积极作用。
最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四大班子向大家拜个早年，并通过你们向全县离退休老干部和家人致以节日的问候，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福！
青公网安备63022202000002号