全区春运交通安全暨文明交通行动计划电视电话会议上的发言


	来源：时间：2011年01月18日

在全区春运交通安全暨文明交通行动计划

电视电话会议上的发言

民和县人民政府

(2011年1月18日)

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就民和县下一步如何抓好客运企业文明交通安全工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

自2010年启动“春运交通安全暨文明交通行动计划”工作以来，我县严格按照省、地要求，及时成立了以政府主管县长任组长的“春运交通安全暨文明交通行动计划”工作领导小组，认真制定了工作实施方案，切实加强组织领导，精心安排部署，狠抓责任落实，不断完善交通安全和管理设施，大力整治交通秩序，广泛开展以文明交通行为教育为主题的实践活动，使全县道路交通安全工作质量得到不断提高，客运秩序得到进一步完善，广大从业人员的安全责任意识和群众的安全防范意识不断强化，有力推进了全县道路交通安全工作的顺利进行。但是，上年海龙公司客运车辆连续发生几起恶性交通事故，造成重大人员伤亡，说明我县道路交通安全形势依然十分严峻，还切实存在个别交通参与者安全意识薄弱、客运企业主体责任落实不到位等问题。针对以上存在的问题和不足，我县高度重视，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，进一步加强组织领导，明确目标责任，采取有效措施，加大整改力度，加强路面管控，全力维护道路交通秩序，预防和减少各类道路交通事故，坚持文明执勤，文明行车，全力做好道路交通安全各项工作，努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境，保证广大人民群众度过一个平安、祥和的春节，确保我县春运及全年道路交通工作安全、健康、有序推进。

（一）高度重视，不断强化安全工作组织领导。以高度的社会责任感，全面加强对安全工作的组织领导，将安全工作纳入事业发展的总体规划，做到安全与经济工作同部署、同安排、同时抓。精心组织开展各项安全专题活动，保证每项活动都有成效、都能达到预期的效果。在重大节日、重大活动和特殊时期，积极组织交通、公安、安监等部门负责人深入基层、深入一线，加大督导力度，切实排除道路交通安全隐患。同时，严格执行各项安全管理规定，对事故责任人坚决做到有错必查、有过必纠、查处必严，充分体现安全规章制度的约束力和严肃性。

　 （二）认真负责，全面落实客运企业主体责任。一是加大对客运企业安全保障的投入。积极引进先进的安全管理设备，加快客运车辆的更新改造和升级换代，切实解决部分线路特别是农村线路普通车型较多、车辆状况较差的问题。二是进一步完善安全生产责任制。加大考核奖惩力度和对重大危险源检测、评估、监控和各类事故隐患的整改力度，并制定完善应急预案，对发生同责以上重特大交通事故的车辆和驾驶员，坚决取消其参与营运资格，收回企业一切有效证件。三是加强对车主和驾驶员的教育与管理。目前我县客运企业车主和驾驶员文化程度普遍偏低。因此，我们将进一步加大对车主和驾驶员文化知识、安全法规、安全知识、安全理论、业务技能、职业道德等方面的学习培训，并通过安全理念灌输，规章制度约束，竞赛活动引导，亲情友情感染，先进典型激励，重大事故警示等方式对他们进行教育和管理，切实提高维护道路交通安全的自觉性和责任性。不断加强客运企业与交通管理执法部门的联系与沟通，及时掌握驾驶员的违章处罚情况，对严重违章或超过规定分值的，实施黄牌警告、待岗下岗制度。积极采取各种措施对驾驶员和运行车辆实行全员（车）、全过程、全方位、全天候的管理和有效监控，防止无从业资格证件的驾驶员顶班，串线经营、防止“三超一疲”和管理失控。四是加大对车辆技术状况的管理。坚持每日例保制度，设立符合国家规定标准的定点保养维修站点，确保保养维修质量和车辆技术状况。五是强化客运站场的安全管理。严格执行《汽车客运站管理规定》，进一步健全完善安全生产制度，坚持逐车检查制度，坚决杜绝危险品进站、上车和超载等违法、违章现象的发生。六是加大社会保险范围和力度。督导营运客车按期参加保险，足额投保车辆损失险、乘座险和第三责任险，全部缴纳职工工伤社会保险。对途经山区、复杂道路的超长途营运客车，要根据情况增加保险项目和额度，以提高赔偿能力。

（三）加大力度，全面开展交通安全宣传活动。最近几年，随着经济的发展，全县车辆保有量连年大幅度增加。从上年海龙公司发生的4起伤亡事故来看，与货车发生相撞的事故占绝对多数且主责在货车方的占绝大多起。因此，加强全社会的安全意识和抓好客运企业的安全管理显得同等重要，我们将始终坚持以人为本、教育领先，努力形成“我要安全、我会安全、我保安全”的安全文化宣传氛围；以举办全区春运启动仪式为契机，积极组织宣传队伍深入机关、社区、企业、乡村和学校，全方位开展交通安全知识宣传活动，切实贯彻落实国家交通安全的法律法规，在全社会树立起良好的交通安全意识；以“安全月”、 “安全隐患整治年”活动为载体，有广度、有深度、有力度地推进交通安全文化建设。

（四）通力协作，健全道路运输安全综合监管机制。严格按照《行政许可法》、《道路运输管理条例》等法律法规，认真履行“三关一监督”职责。通过运输市场秩序的监管，加大违章运输行为的查处，推进运输市场信用体系的建立和道路运输安全监管工作。进一步加强与公安等有关部门的有机配合，形成源头管理的联动机制，切实做好今年春运道路交通安全工作，确保春运期间道路交通安全畅通。并组织相关部门扎实开展道路交通安全专项整治行动，全力促进道路交通安全形势好转。继续建立健全以企业为主体，以人为本，科教兴安，标本兼治、综合治理的长效机制，努力实现客运企业安全生产工作由事后查处向事前综合防范的转变，实现安全生产管理方式由计划经济下的传统方式向依法、依靠科技进步和经济政策的现代化方式转变，不断提高安全水平。

　（五）加强管理，不断规范交通运输市场秩序。一是加强交通安全管理。在事故多发地段设置安全警示标志，在县城交通量较大地段增加警力进行交通疏导，切实提高路面见警率、管事率，确保事故多发路段、流量高峰时段不漏管、不失控；督促客运企业完善内部管理，通过GPS监控平台加强对公路客运车辆的动态实时监管。二是进一步规范交通运输市场秩序。按照把好“三个关口，搞好一个监督”的总体要求，抓好道路运输企业的安全监督和管理。认真按照建立“统一开放、公平竞争、规范有序”的运输秩序要求，严把市场准入关，严格执行“先申请、后购置”的原则，切实控制客运车辆增加，防止盲目发展，努力做到运量与运力的合理配置。三是强化对客运企业经营资格的动态管理。将客运企业的安全生产状况与其经营资质挂钩，对不符合安全生产条件、存在严重安全隐患的客运企业，要降低其经营资质。积极引导企业做好企业组织结构、运力结构和经营结构的调整。四是继续深化客运线路改造工作。积极推行公司化经营和公车公营，尽快制定和完善与企业资质相配套的车辆保养维修行业技术标准。五是进一步加强执法队伍建设，不断规范执法行为。六是加大道路稽查力度，坚决打击无证非法经营、“反包车”、串线经营和倒发班等违法行为。