各乡镇党委和人民政府，民和工业园管委会，县委相关部门，县直有关单位，省市驻县相关单位：

《高质高效推进2025年民和县招商引资工作的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　                                       中共民和县委办公室　　　民和县人民政府办公室　　　　

　　　　　　　　　　　　       2025年2月20日

高质高效推进2025年民和县招商引资

工作的实施方案

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面落实《青海省关于进一步加强招商引资工作因地制宜发展新质生产力的若干措施》工作部署及省市促就业促发展促团结招商引资大会精神，持续优化招商引资结构，提升招商引资成效，有效拉动固定资产投资高质量增长，根据《高质高效推进2025年海东市招商引资工作的实施方案》，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

全面完成2025年招商引资省外到位资金任务及年度签约目标任务。

二、工作重点

（一）构建“一盘棋”招商机制

1.完善招商引资工作机制。立足全县产业基础和资源优势，建立由县委、县政府主要领导亲自挂帅、四大班子领导全员上阵，各行业主管、要素保障、行政审批、营商环境等职能部门及各乡镇党政主要负责同志为成员的工作专班，构健全域、全员、全产业、全方位招商的招商引资新体系。各乡镇和相关部门为招商引资主体和第一责任人，民和工业园管委会为招商主战场和承载地，县工业和信息化局统筹协调、

分解任务、搭建平台、考核评价，全力构健全县上下大抓招商的“一盘棋”格局。

2.健全招商引资评价体系。参照省市级指标考核认定标准，建立科学合理的招商引资工作考评体系，从行业类别、科技含量、投资体量、产值产量等多维度研判项目质效，提高招商引资在各乡镇和相关部门年度目标责任考核中的权重。对招商引资任务实行“月调度、季通报、半年总结、全年评价”的常态化评价机制，采取不定期抽查、专题督查等方式，促进项目招引规范化、落地时效化，推动大项目、好项目从“落纸”向“落地”转变。

3.建立招商服务一体化机制。建立“管招商、管项目、管企业、管服务”全生命周期服务体系，围绕招商项目信息收集、洽谈对接、项目签约、落地投产、运营发展等全流程、全环节，做好服务衔接，开辟绿色通道，加强审批统筹，简化办事流程，缩短办理时限，提高政务服务质效，确保招商项目全周期管理到位。落实重大项目“一事一议”机制，对重大问题实施集中会商，推动问题限期解决，对复杂疑难问题提级推进。

（二）拓展多元化招商渠道

4.明确招商引资主攻方向。统筹全县产业发展布局，按照“管行业要主动招商，管资源要保障招商，管审批要服务招商”的原则明确招引方向和职责任务。县发展和改革局负责新能源开发、绿色算力产业、创新产业类等项目招商。县财政局负责产业基金、金融投资服务等项目招商。各乡镇、县农业农村和科技局负责畜牧养殖、农产品精深加工等项目招商。加快仓储冷链设施建设，培育引进中粮集团、首农集团、青海5369生态牧业有限公司等辐射带动强的农畜产品龙头企业。县工业和信息化局、民和工业园管委会招商服务部负责电解铝、铁合金、氧化镁等传统产业延链扩群项目招商，着力引进一批市场前景好、投资强度大、回报率高、产业链条长、产出效益好、带动就业多、科技含量高、符合园区环境承载能力的工业产业延链、强链项目。县商务局负责商贸中心、酒店、商贸综合体、农特产品销售等项目招商。县交通运输局、县住房和城乡建设局负责智慧交通、智慧城市、房地产以及基础设施建设类项目招商。县林业和草原局、县自然资源局负责盘活土地资源，积极引进特色林果、中药材、花卉种植等项目。各乡镇、县文体旅游局、县民政局负责文化旅游、基础设施配套建设以及特色小镇、农家乐、旅游民宿、康养基地建设等项目招商。县市场监督管理局负责招商引资项目的相关手续审批等工作。县税务局负责招商引资项目的税务申报等工作。

5.实行精准靶向链式招商。建立县委、县政府主要领导总负责，相关副县长负责分管产业链招商，各行业部门围绕“延链、补链、强链”，分产业链成立招商引资工作组，按照一张产业图谱、一支招商小分队、一份重点企业资料、一套推进方案的“四个一”原则精准开展产业链招商。一方面，紧紧依托对口援青及东西部协作机制，以京津冀、长三角、珠三角、东部发达地区为重点，紧盯国内500强企业、行业龙头企业等，有选择地承接东中部产业转移，积极捕捉招商信息，锁定目标企业，主动上门招商，力争目标项目、目标企业落地。另一方面，牢固树立“服务好现有企业就是最好的招商”理念，摸排在民企业发展现状，鼓励企业增资扩股，不断提升现有企业竞争力。认真梳理存量企业的上下游关联企业，着力做长产业链、做优生态圈，持续加强与有色冶金、炭素等传统产业，新材料、新能源等新兴产业，绿算、人工智能等新质生产力产业链龙头企业的招商互动，一对一联系服务，结合企业智能化改造、提质升级、行业合作、订单释放等需求，研究确定全县产业链上下游目标配套企业名录，量身制定招商方案，综合运用以商招商等多种方式全力招引补链强链延链项目。

6.创新招商引资工作方式。紧盯重点产业、优势企业、特色产品、关键技术、高端人才，以创新思路、创新举措、创新方法，着力提高招商引资成效。积极利用各类展会、平台开展拜访招商、推介会招商，持续放大“天路桃园·魅力民和”品牌效应。加强与中部发达地区运营企业的合作交流，以产权清晰的楼宇商铺、标准化厂房委托运营为重点，大力度对接运营平台。发挥工商联和行业协会组织桥梁纽带作用和春节、中秋等民和籍企业家集中返民，以及开展县内重点活动的有利契机，运用“以商招商+亲情招商”的形式，邀请重要客商实地对县内项目和营商环境进行实地考察，通过现有投资者引进更多的资金和项目，广泛争取招商引资优质资源。

（三）加强常态化工作保障

7.整合招商引资优质资源。切实发挥各行业部门优势，围绕各自业务领域，探索全县绿电、交通区位等资源优势和新型工业、特色农业等产业优势与招商引资链接的契合点，吸引相关企业来民投资落户，实现资源开发和项目引进的一体推进。以民和工业园管委会和各乡镇各行业部门为招商重点，做好可供土地、招商厂房、楼宇载体的清单化、动态化、精细化管理，为项目洽谈和落地提供准确信息。精准向省市有关部门和要素保障单位对接目标项目能源指标、水电气供应等事宜，全面做好项目要素保障，满足项目落地核心需求。

8.转变招商引资工作作风。坚持有所为有所不为，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，营造公平公正的市场环境，充分激发市场主体活力。严明纪律规矩，坚决纠治涉企服务中懒政怠政、办事中梗阻、不担当不作为等问题，严肃查处吃拿卡要、以权谋私、利益输送等违纪违法行为，推动构建亲清政商关系落到实处。

三、组织领导和责任分工

为确保全县招商引资工作高效开展，成立民和县招商引资工作专班，成员如下：

组  长：朱智泰 　市政府副市长、县委书记

　　　　肖克忠 　县委副书记、县政府代县长

副组长：侯全明 　县委副书记

李进仓 　县人大常委会主任

段广恩 　县政协党组书记

马菊花 　县委常委、宣传部部长

杨元庆 　县委常委、县政府副县长

马忠录 　县委常委、县纪委书记、监委主任

祁东良 　县委常委、组织部部长

孙  伟 　县委常委、县政府副县长

韩生军 　民和工业园党工委常务副书记、

管委会常务副主任

杨海龙 　县政府副县长、公安局局长

田林海 　县政府副县长

焦兴龙 　县政府副县长

付彦龙 　县政府副县长

涂志毅 　县政府副县长

张成华 　民和工业园党工委副书记、纪工委书记

马万福 　民和工业园管委会副主任

成　员：宁建盛 　县委办公室主任

陈雪忠 　县政府办公室主任

米海晓 　县纪委副书记、监委副主任

白世继 　县委组织部副部长

刘晓宁 　县财政局局长

庞永红 　县发展和改革局副局长

赵贤明 　县工业和信息化局局长

严玉荣 　县农业农村和科技局局长

乔树斌 　县水利局局长

曹林新 　县林业和草原局局长

冶海燕 　县文体旅游局局长

余成邦 　县交通运输局长

马文娟 　县民政局局长

韩溢德　 县应急管理局局长

朵忠福 　县卫生健康局局长

陈晓岗 　县商务局局长

李玉才 　县自然资源局局长

范承东 　县人力资源和社会保障局局长

董永涛 　县市场监督管理局局长

辛爱恩 　县统计局局长

李国栋 　县城市管理综合行政执法局局长

孙亮亮 　县住房和城乡建设局副局长

白正恩 　县退役军人事务局副局长

胡丰云 　县招商服务中心主任

乔国林 　县工商联常务副主席

马剑峰 　民和工业园管委会招商服务部部长

冯东红 　民和工业园管委会经济运行部部长

何斌炜 　县税务局局长

张小强 　县生态环境局局长

陈道伟 　中国电信民和分公司总经理

韩文良　 中国移动民和分公司总经理

马  鹰　 中国联通民和分公司总经理

刘  箫 　国网民和供电公司总经理

各乡镇党政主要负责同志

工作专班下设办公室和八个招商引资工作组，办公室设在县工业和信息化局，赵贤明同志兼任办公室主任，胡丰云同志兼任办公室副主任，具体负责日常工作。八个工作组结合各自职责分工，聚焦新能源、新材料、绿色算力、装备制造、有色冶金、特色轻工、特色农业、商贸旅游等重点领域开展招商引资活动，人员组成和职责分工如下：

（一）绿色算力组

招商方向：新能源制造、绿色算力产业以及相关延链补链强链项目。

组 　 长：杨元庆

成 　 员：县发展和改革局、县财政局、县工业和信息化局、县自然资源局、县林业和草原局、县生态环境局、民和工业园管委会招商服务部负责同志

招商地区：江苏省、北京市等地区

时间安排：2025年3月

（二）传统产业组

招商方向：聚焦电解铝、铁合金、氧化镁等传统产业延链扩群，紧盯产业链上下游优势配套企业，积极引进铝精深加工等具有先进技术的项目。

组 　 长：田林海

成　　员：县工业和信息化局、县自然资源局、县生态环境局、民和工业园管委会招商服务部负责同志

招商地区：河南省、广东省、江苏省等地区

时间安排：2025年3月

（三）高新产业组

招商方向：全面围绕晶硅切片、钠离子等新型储能电池、锂电池负极材料等主导产业打造高新技术产业集群。

组 　 长：马万福

成　　员：民和工业园管委会招商服务部、综合部、规划建设部、经济运行部、财政金融部负责同志

招商地区：河南省、福建省、上海市等地区

时间安排：2025年3月

（四）城乡建设组

招商方向：引进房地产、智慧城市、智慧交通及道路交通基础设施建设类项目。

组 　 长：焦兴龙

成　　员：县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县自然资源局、县招商服务中心、县生态环境局和各乡镇人民政府负责同志

招商地区：河南省、宁夏回族自治区等地区

时间安排：2025年3月

（五）林业产业组

招商方向：积极盘活挖潜，促进土地节约集约利用，招引特色林果、中药材、花卉种植等项目。

组 　 长：焦兴龙

成　　员：县林业和草原局、县自然资源局、县农业农村和科技局、县财政局、县水利局、县招商服务中心和各乡镇人民政府负责同志

招商地区：云南省、广州市、天津市等地区

时间安排：2025年4月

（六）特色农业组

招商方向：按照“打造绿色有机农畜产品输出地”产业发展定位，引进特色农业种植及农畜产品精深加工等项目，重点对接600万吨玉米加工项目。

组 　 长：杨元庆

成　　员：县农业农村和科技局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局、县自然资源局、县林业和草原局、县招商服务中心和各乡镇人民政府负责同志

招商地区：北京市、吉林省、黑龙江省等地区

时间安排：2025年4月

（七）商贸产业组

招商方向：模块化商贸中心、酒店、商贸综合体、仓储、城市智慧物流中心、冷链物流、汽贸城、电子商务等项目。

组 　 长：付彦龙

成　　员：县商务局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县林业和草原局、县交通运输局、县水利局、县招商服务中心、县生态环境局和各乡镇人民政府负责同志

招商地区：河南省、上海市、深圳市等地区

时间安排：2025年3月

（八）文旅产业组

招商方向：结合禹王峡、七里花海、康格达景区发展需求，重点引进旅游基础设施建设、配套服务、休闲娱乐、观光旅游及康养等项目，重点对接“大禹治水”实景剧项目、民和三川旅游开发项目、唐蕃古道欢乐大世界游乐场项目等。

组 　 长：付彦龙

成　　员：县文体旅游局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县林业和草原局、县农业农村和科技局、县民政局、县交通运输局、县水利局、县招商服务中心、县生态环境局和各乡镇人民政府负责同志

招商地区：山东省、重庆市、西藏自治区等地区

时间安排：2025年4月

四、工作要求

（一）强化组织领导。工作专班要切实发挥统筹、指导、调度作用，按照“谁招引，谁负责”和“一个项目，一个专班，一抓到底”的原则，集中各方力量，及时研究解决招商引资项目推进中的困难问题。各成员单位要提高政治站位，切实将招商引资工作作为“一把手”工程来抓，单位主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要科学谋划、适时调度、狠抓落实。同时，要指定一名联络员及时将本单位招商引资信息报送至县招商服务中心（邮箱：576685259@qq.com，联系电话：0972-7917043）。

（二）强化服务保障。各成员单位要立足行业职能，强化各类要素保障，优先保障重点招商项目用地、用能等需求，精简各类手续办理环节，持续优化营商环境，提高政务服务水平。要制定切实可行的招商引资措施，积极捕捉有价值的招商线索，主动联系，精准对接，着重在招商成效上下功夫。县财政部门要将招商引资工作经费纳入县级财政预算，全力保障招商引资工作顺利开展。

（三）强化氛围营造。突出“抓发展就要抓产业、抓产业就要抓项目、抓项目就要抓招商”的宣传导向，进一步彰显民和产业优势和发展潜力，广泛营造“人人学招商、人人懂招商、人人抓招商”的良好氛围。各成员单位要认真总结，大力推介招商引资工作中的经验做法，及时分享招商引资前沿信息，为全县招商引资工作提供有益借鉴。

附件：1.2025年民和县招商引资任务表

2.2025年民和县招商引资储备项目表

　　 　 3.2025年民和县招商引资目标任务分解表

　　　  4.2025年招商引资工作责任清单

附件1

附件2

2025年民和县招商引资储备项目表

附件3

附件4

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