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民和县2024年度法治政府建设工作情况的报告
来源:    时间:2025年04月03日    

2024年,民和县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(20212025)》要求,坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进,多措并举、狠抓落实,法治政府建设各项工作成效明显。

一、进一步加强党对法治政府建设的领导

一是统筹推进法治政府建设。充分发挥依法治县领导小组的职能作用,始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置,加强对全县法治政府建设工作的领导,坚持法治政府建设工作与司法行政工作同部署、同推进、同督促,制定印发了《民和县2024年法治政府建设工作要点》,明确工作责任,分解落实任务,推动全面依法治县理念落地落实。二是提高法治思维能力。将习近平法治思想、宪法专题学习列入各级党委(党组)理论学习中心组必学内容和全县年度干部教育培训计划,持续推进领导干部带头学、深入学、持久学,确保实现入脑入心,全年共计培训2000余人次。三是严格落实第一责任人职责。充分发挥党总揽全局作用,党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,严格按照《民和县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,坚决扛起法治建设政治任务,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,经常性提醒督促班子其他成员依法办事,推动班子其他成员和下级党政主要负责人强化法治意识,依法依规办事。

二、全面提升政府依法履职效能

一是进一步规范行政决策规则和程序。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行规定》和《海东市重大行政决策规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二是进一步优化政务服务。深入落实“放管服”各项任务,坚持把“放”和“管”统一起来,做到了从“严进宽管”向“宽进严管”转变。大力推行“一窗受理、一人通办”的窗口服务工作标准,县政务服务中心高效办理事关群众生产生活的各类服务事项634项,日平均办结1800余件,做实“最多跑一次”“一次就办好”便民服务,全面营造法治化的营商环境。三是进一步发挥法律顾问团作用。采用整体打包的方式,全县党政机关法律顾问全覆盖,累计办理应诉案件26起,提供法律咨询服务59余次,审查涉法文件42余件,召开疑难案件分析研判会议12次,进一步发挥了法律顾问团作用。四是进一步严格规范性文件审查。严格执行《青海省行政规范性文件制定和备案办法》,审查行政规范性文件1件,提出修改意见10条,做到“有件必审、有错必纠”,确保行政管理依据合法。五是进一步加强行政复议和行政应诉工作。2024年共收到行政复议申请223件,不予受理5件,办结216件,其中纠错9件,行政复议办结率98%,行政管理相对人的合法权益得到有效维护。积极推行落实行政机关负责人出庭应诉制度,全县行政机关负责人出庭应诉率达100%六是进一步深化矛盾纠纷调处工作。以人民调解为基础,强化公安、法院、司法、信访等部门协调配合,完善多元化解矛盾纠纷机制,累计排查矛盾纠纷19145次,调解各类矛盾纠纷2066件,调解成功2056件,成功率达99.5%

三、强化行政权力制约监督,提升行政执法工作质量

一是严格落实行政执法“三项制度”。坚持以省市《提升行政执法质量三年行动计划(20232025年)任务分工方案》为抓手,制定印发了《民和县提升行政执法质量三年行动计划(20232025年)任务分工方案》,围绕3个重点任务,细化44项工作内容,提出了3项保障措施,明确分解任务和时间表。进一步促进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力。各执法单位充分利用公示栏、门户网站、微信公众号等平台公示行政执法信息内容。通过配备行政执法记录仪,将执法过程予以全程记录,并对记录信息进行全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。目前,县公安局、县市场监督管理局设有专门的法制机构,实现了行政执法决定法制审核的全覆盖。二是推进严格规范公正文明执法。常态化压实督查整改工作,对省市督察反馈的问题积极整改,提升法治建设成效。8月由依法治县办牵头重点抽查了公安局、市监局、交通局、文体局、卫健局等12个行政执法单位的案卷75卷,发现问题13项,已反馈并完成整改。三是全面提升执法人员能力素质。聚焦行政执法队伍建设,提高行政执法人员依法行政的水平,全年多次举办全县行政执法人员专题培训班及行政审判旁听活动并组织开展了行政执法人员资格考试,共19人取得执法证。四是开展综合行政执法事项目录和生态环境综合行政执法事项目录编制工作。结合各执法单位行政执法工作实际,采取逐法、逐条的方式,按照事项领域、事项名称、事项类型、设定依据等4项内容进行编制,共梳理综合行政执法事项148项,已报市政府审核。

四、存在的主要问题及下一步打算

虽然我县法治政府建设工作取得了一些成效,但也存在一些问题和不足:一是习近平法治思想学习形式单一、内容不够丰富。二是行政执法监督检查有待进一步强化,严格执法、规范执法、常态执法还需持续提升。

    下一步,我们将强化履职效能,扎实推进法治政府建设。一是学习贯彻习近平法治思想再加力。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为全县各级各部门长期坚持的一项政治任务,推动形成学习长效机制。推动“关键少数”“关键岗位”领导干部和工作人员进一步把握习近平法治思想本质内涵与根本要义,为全县法治政府建设提供强大的政治遵循。二是行政执法监督再加强。将一线行政执法工作纳入日常监督重点,对于群众关注的反映较为强烈的问题,精准分析原因,制定针对性措施,不断加大监督检查的力度、广度、深度和密度,从而进一步规范执法行为。