坚持节水优先 推动全县水资源节约集约利用

青海省海东市民和县委书记 朱智泰

海东市民和县位于青海省东部，总面积1890平方公里。全县有18条支流，总长度384.8公里，年径流量2.46亿立方米，均以降水补给为主，多年平均地下水资源量为1.01亿立方米，地表水资源量2.73亿立方米。近年来，民和县深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把节约用水作为解决全县水安全问题的重要举措，强化水资源刚性约束，全面落实国家节水行动，水资源节约集约利用水平显著提升。

高位推动 压实全域节水工作责任

民和县始终坚持节水优先方针，积极建立和完善节水型社会体制机制。

强化组织领导。成立由县委、县政府主要负责同志任组长的民和县节水型社会建设工作领导小组，构建党委领导、政府主导、水利牵头、部门联动、社会参与的节水工作格局。编制完成《民和县县域节水型社会达标建设实施方案》，将总体目标任务及年度工作任务分解落实到成员单位，明确任务清单，控制完成进度，确保各项工作任务全方位推进。

强化政策引领。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，相继制定《民和县节水型社会建设“十四五”规划》《民和县农业水价标准及超定额累进加价制度》等制度文件，实施最严格水资源管理制度，大力推广节水器具、节水技术，全面完成用水总量、万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等水资源管理控制指标。

强化载体建设。印发《关于深入推进节水型企业建设工作的通知》《关于加快节水型公共机构单位建设的通知》，广泛开展节水型单位创建活动。全县共建成节水型企业10家，省级命名2家；节水型公共机构36个，省级命名23个；节水型小区13个，典型示范效应逐步显现。

多措并举 提高全域节水工作质效

民和县把节水理念融入城市发展建设全过程、各领域，推动水资源精细化管理和高效利用。

强化重点行业节水。出台《民和县城镇非居民用水实行超定额累进加价制度》，2023年民和县万元地区生产总值用水量80.01立方米，万元工业增加值用水量22.31立方米，与2020年相比分别下降11.78%、22.31%。全面推行农业水价综合改革，提高农业用水效率。截至目前，全县农业水价综合改革实施面积10.28万亩，农户有偿用水和节水意识明显增强，农业节水成效显著提升。

严格涉水项目管理。全面落实建设项目节水设施“三同时”制度，出台《民和县城市建设项目节水设施“三同时”管理办法》，明确要求与取用水相关的水利规划、水利工程项目、需办理取水许可的非水利建设项目等，必须严格落实节水评价，确保用水合理性与可行性。

规范水费计收机制。充分发挥价格杠杆调节作用，明确城区居民生活用水实行三级阶梯式计量水价，公共用水外的非居民用水实行累进加价制度，促进节约用水，提高用水效率。

完善基础设施建设。积极对全县老旧人饮管网进行更换，确保降低供水管网漏损率。完成县内大中型灌区渠首、千吨万人以上人饮工程、千吨万人以下人饮工程等取水口在线计量设施建设，将数据接入省级管理平台联网直报。不断推进高标准农田建设，累计建成高标准农田19.76万亩，建成高效节水面积2.16万亩，改造灌区渠系59.6公里，改善灌溉面积10.5万亩，农田灌溉水有效利用系数提高至0.554。

全民动员 凝聚全域节水强大合力

民和县多渠道、多方式、多方位开展节水宣传，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。

创新宣传方式。顺应“互联网+”发展趋势，通过“民和之声”公众号、“民和新闻”平台发布节水倡议视频，积极引导群众养成惜水爱水良好习惯，形成全民参与的节水风尚。

抓好精准宣传。结合“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等节点，积极开展节水宣传进机关、进学校、进企业、进乡村等活动，向公众解读节水方针政策，科普节水知识，引导公众由“要我节水”向“我要节水”转变，引导群众关注水资源、爱护水资源，不断增强水安全认知和节水意识。

下一步，民和县将深入践行习近平生态文明思想，持续巩固节水型社会建设成果，不断提高水资源利用效率和效益，全力推动节水工作再上新台阶。