今年以来,民和县认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、中央省市主要领导的指示批示及相关会议精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”,坚决扛起安全生产、防灾减灾、应急救援责任,明确工作思路、细化工作举措,念好“快、实、细、严、防”五字决,事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现三下降,全县安全生产形势持续向好、社会大局和谐稳定。
安排部署上突出一个“快”字。坚持早安排早部署,只要国家和省市对安全生产工作有安排有要求,我县就迅速有行动有落实。特别是5月8日省政府安排安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动后,我县立即召开专题会议进行
安排部署。5月12日全市专题部署会议后,我县再次组织召开安排部署会议,制定印发《民和县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,成立专项行动领导小组,对专项行动进行再安排再部署。各乡镇、各部门聚焦安全生产5类20个方面105项重点内容和17个重点行业领域,细化工作方案,层层动员部署,做到工作部署到位、方案计划具体、责任分工明确。充分利用微信工作群,及时发布预警信息,第一时间推送县委、县政府主要领导、分管领导及乡镇部门主要负责同志,落实“叫应”“叫醒”机制。严格落实领导带班和24小时值班制度,为各乡镇、各部门配备151台对讲机,随时调度安全生产及防汛工作。同时,健全完善快速响应机制和扁平化指挥体系,一旦接到险情报告,县委、县政府主要领导和分管领导第一时间赶赴现场调度指挥,迅速开展转移群众、封控现场等工作。
责任落实上突出一个“实”字。坚持逢会必讲安全生产,严格落实党委、政府主体责任,先后召集各乡镇、成员单位组织召开安全生产工作6次、安全生产专题调度会议21次、省市视频调度会议26次。县委常委会、县政府常务会专题听取安全生产工作汇报,并提出工作要求。县委、县政府主要领导亲自安排、亲自部署,多次深入企业、项目现场调研指导安全生产工作。县政府分管领导经常深入一线督导检查工作,研究推动部署安全生产工作。细化分解安全生产任务分工,从7个大项29个小项制定安全生产目标责任书,与22个乡镇、38个县安委会成员单位签订安全生产目标责任书,将安全生产工作纳入目标考核及督查内容。重新调整充实县安委会成员,实行31名县级领导包联乡镇、县安委会16个重点成员单位包片乡镇负责制,全县上下切实形成了主要领导亲自安排、分管领导具体负责、县级领导联点指导、县安委会牵头抓总、成员单位齐抓共管的工作格局。
隐患排查上突出一个“细”字。从县自然资源、住建等部门抽调专业人员,组建13个专门委员会,有效解决了不会查、查什么、怎么查的问题。创新建立红黑榜通报工作机制,对落实安全生产工作较好的部门或企业进行红榜表扬,对工作滞后的部门或企业进行黑榜通报。动态灵活运用“两单四表”,聚焦重点领域、重点部位,采取“四不两直”、明察暗访、交叉检查、专项督查等方式,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。坚持用挑刺的眼光去发现问题,强化企业排查的“主体意识”,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。将隐患当成事故一样对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。截至目前,各行业部门下沉干部4137人,派出26个包保责任人包保29个重点区域和重点企业,派驻17人蹲点盯守企业17家,排查安全风险隐患1847项,已整改1638项,整改率88.68%。
督导检查上突出一个“严”字。坚持将“严”的基调贯穿安全生产工作始终,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,8个督导组、17个专项检查组对照重点检查内容,采取综合整治、专项整治、行业整治、问题整改“回头看”有机结合等方式,扎实开展安全生产督导检查工作。截至目前,累计督导乡镇、部门及企业146次,下发通报35期,约谈问责7家次,受理举报1次,累计出动检查组1108个,检查企业2675家次,行政罚款93.21万元,切实把安全生产执法检查引向基层、深入企业,形成了“零容忍、重监管”的高压态势。特别是“两节”“五一”等重要时间节点,成立由县委、县政府主要领导、相关领导带队的安全生产督导检查组,对乡镇和部门安全生产责任落实情况开展实地督导,以督导倒逼责任落实。
应急保障上突出一个“防”字。投资527.16万元实施民和县应急广播体系建设项目,在全县新建1个县级应急平台、22个乡镇前端、312个行政村级终端,实现应急广播全覆盖。坚持预防为主,密切关注雨情、水情信息,充分利用应急广播、小喇叭等方式,滚动发布气象预警信息,依托巡河员、村干部等,对山洪和地质灾害隐患点,加大巡查力度,加密巡查频次,确保重点区域有人看、有人巡、有人管。修订完善突发事件总体应急预案,及时修编水旱灾害防御、防汛等专项应急预案,形成了“横向到边、纵向到底、领域全覆盖”的应急预案体系。突出实战实训、实用实效,4月19日,在李二堡镇马莲滩新村,模拟发生山洪灾害和水库险情,组织县防汛抗旱指挥部成员单位230余人开展防汛抢险实战演练活动,应急队伍的快速反应能力和实战能力进一步提高。压实乡镇主体责任,各乡镇及时完善应急预案,明确转移责任人、转移对象、转移时间、转移地点、转移路线,在山洪、地质灾害易发区域组织自主开展防汛实战演练,截至目前,共开展23次演练,切实做到全县22个乡镇演练全覆盖,乡镇应急避险能力全面提升。与兰州安捷救援队签订协议,实现了社会救援队伍与政府力量的有效衔接,应急救援能力明显增强。扎实开展安全教育、重点人员能力提升等培训工作,培训教育企业主要负责人、安全管理人员等300余人次,安全生产理念更加深入人心。