近年来，民和县始终坚持以人民为中心的发展理念，在城乡协同发展的基础上，建立了以居家为重点、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，全县养老服务事业取得长足发展。

一、主要做法

（一）进一步健全养老服务机制。近年来，民和县委、县政府高度重视居家养老服务工作，成立养老改革试点工作领导小组，制定相关文件，多次召开专题会议，安排部署全县养老服务工作，研究解决存在的困难和问题。在近几年的居家和社区养老服务工作实践中，我县逐步形成了以“党建引领+专业基础服务+社会工作+公益援助+志愿服务+以农养老”相结合的特色服务模式，打造了民和县自己的居家和社区养老服务信息管理平台，养老服务机制不断健全。

（二）不断推进养老服务机构建设。全县共设立敬老院7所，正常运营4所，均以公建民营的方式由第三方托管经营。农村互助幸福院31所，其中新建和改造农村互助幸福院27所，市民政局投资修建示范性互助幸福院4所，目前,正常运营23所。同时，大力推进日间照料中心建设，馨怡、民镁、古鄯、北大街社区日间照料中心已投入运行。养老机构运营过程中，始终坚持以老年人实际需求出发，拓展老人照料空间，开设医疗保健、老年人医疗咨询、保健讲座、理疗康复等服务。

（三）积极发展养老服务新模式。采取政府主导、社会力量共同参与的服务模式，积极鼓励社会和个人兴办养老服务机构。加快推进城乡一体化居家养老服务模式，鼓励和支持居家养老服务模式向医养结合方式转变，在服务项目中组建了由医师、康复师、社工、护士组成的医疗服务团队，并配备200余套“气罐”、200套耳穴贴，新增TDP治疗仪服务，进一步提升全县居家养老服务质量，推动居家养老工作向康养转变。

（四）大力支持第三方投入养老事业。我县本地社会组织，投资2000余万元建设了海东首家集养老服务、社会工作、医疗康复、社区发展、孝德教育、研究培训、智慧养老为一体的社会福利服务旗舰机构“民和县健康养老综合服务中心”，该中心以“网格化+智慧养老”的管理模式，整合社区养老服务设施、专业服务队伍和社会资源，重点打造智能居家养老服务网络，为老年人提供综合性的养老服务。

 二、面临的困难问题

（一）养老基础设施薄弱，供给结构不优。养老服务项目投资大、风险高、项目回收周期较长，民间资本、专业力量进入动力不足,全县除政府托底养老外,大众需求的养老服务占比很低。

（二）养老机构运营困难较多，运营经费不足。我县养老机构主要入住人员以特困供养人员为主，服务经费由供养金、护理补贴两部分组成，这些资金只能维持机构基本运转。社区日间照料中心及农村互助幸福院等养老服务机构建成后无配套资金、无运营经费、运营管理成本高，致使社会力量投入积极性不高。

（三）养老服务队伍专业程度偏低，服务水平不高。目前我县养老机构缺乏高端、专业化的管理模式，管理层次较低，综合型管理人才在养老服务业中供不应求；且护理员中农村妇女和下岗失业人员占大多数，部分护理员没有相关从业资格证书，对养老服务的认知仅停留在日常生活服务层面，对老年精神文化及康护服务等方面知之甚少。

三、下一步工作打算

（一）加大养老政策宣传和落实力度。采取有力措施，大力宣传老年人权益保障法，进一步贯彻落实党和国家对老年人的优待政策和养老服务惠民政策，从“人找政策”逐渐向“政策找人”方向转变，使广大老年人得到更多的福利。

（二）创新管理方式，建立“品牌”养老模式。加快“四个民政”建设步伐，积极开展民政特色工作“一县区一品牌”创建活动，做实以“党建引领+专业基础服务+社会工作+公益援助+志愿服务+以农养老”的居家和社区养老服务新模式，着力打造民政事业发展的海东样本。

（三）提升养老机构服务水平。加快推进养老机构和居家养老服务专业化，积极引导和鼓励本土养老专业服务组织开展养老服务，培树一批养老服务人才队伍，深入开展多层次、多项目、高质量的养老服务。

（四）加强引导，壮大养老从业人员的整体力量。引导和鼓励养老从业人员建立终身从业的职业规划。通过购买基层公共管理和社会服务的方式，开发更多养老服务相关专业岗位，吸纳更多毕业生就业。同时，发展更多能够兼职从事养老服务工作的群体，鼓励社会志愿者参与养老服务。（编校：李俊秀）