今年以来，民和县以“四个强化”扎实推进“双随机、一公开”监管工作从快、从实、从严开展，进一步规范事中事后监管行为，为市场主体营造了公平竞争的市场环境。

一、主要做法

一是强化组织协调，确保工作稳步开展。组织相关成员单位，认真学习中央和省市关于“双随机、一公开”监管工作的指示批示精神，深入贯彻中央和省市各项决策部署，充分认识“双随机、一公开”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用，积极转变监管理念，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实责任的工作机制，及时更新执法人员名录库，目前共纳入38人。同时，建立了“双随机、一公开”后备检查人员数据库，为后续开展的专项、定向、不定向抽查任务做好准备，力求以科学有效地“管”促进更大力度地“放”。

二是强化无缝衔接，确保工作落地有效。针对前期抽查工作中存在的问题，借鉴先进经验做法，将《青海省工商系统市场主体公示信息抽查暂行实施办法》有关内容编写成册，人手一份，明确抽查工作流程、内容、任务等，做到执法标准统一、执法尺度一致、执法程序规范，对标目标任务，细化完善工作台账，确保工作“无缝”衔接。

三是强化宣传动员，确保营造良好氛围。采用电子显示屏滚动播放、微信公众号推送、组织部分企业召开会议等多种方式开展宣传工作，重点对双随机抽查意义、年报公示要求以及经营异常名录管理办法开展宣传，使社会公众了解相关法规规章及政策文件，进一步扩大双随机、一公开抽查的社会知悉度和影响力，为抽查工作的开展营造良好的舆论环境。

四是强化结果运用，有效震慑违法行为。今年以来，全县共联合抽查人力资源服务企业2户，抽查企业产品质量标准5户，121户企业、农合的市场主体年报抽查工作正在进行中。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（青海）向社会公布，引导市场主体珍惜信用记录，履行年报、即时信息公示，规范经营等法定义务，有效提高了抽查工作的影响力和威慑力，市场主体遵规守法的责任意识、自律意识不断增强，各部门联合惩戒的制约作用不断显现。

二、存在的问题及下一步工作计划

在监管工作开展过程中发现存在以下问题，一是检查人员缺乏抽查经验。在检查过程中，查什么、怎么查、检查标准是什么、非正常情形认定时如何保证证据链的完整合法、非专业人员怎样检查账务账目等专业性强的项目，这些问题始终困扰着检查人员。二是联合惩戒尚未形成。对“双随机、一公开”综合抽查中发现的涉及有关行政执法部门案件线索移送受理，没有形成制度约束机制，仍存在推诿现象，联合惩戒、联合制约尚未真正落地。

下一步民和县将坚持问题导向，坚持一流标准，坚持严的基调，努力营造更加稳定公平透明可预期的法治化营商环境。一是明确抽查负面清单制度，将所有市场监管事项均实施随机抽查。除依据投诉举报及突发事件检查外，其他检查事项均应纳入清单范围。二是强化主体清理，减少“死户”数量。对失联的企业，通过实地寻找、咨询等方式，尽可能与企业取得联系，并启动简易注销和吊销程序并予以公布。三是强化联合征信建设，形成监管合力。加强企业信用监管平台技术指导，提高平台利用率，并设专人实时录入、推送，形成上下互通、业务互联、信息共享、传输迅速、查询方便、运转高效的网络平台。（编校：李俊秀）