今年以来，民和县认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示批示及中央省市相关会议精神，坚持人民至上、生命至上，严格落实工作责任，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面排查各类风险隐患，扎实做好安全生产工作，全县安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。截至目前，发生各类生产安全事故12起（均属生产经营性道路交通事故），死亡4人，受伤18人，与同期事故起数持平，死亡人数减少3人，下降42.86%，受伤人数减少5人，下降21.23%；安全生产“四项指标”全面下降，全县连续52个月未发生工矿商贸领域生产安全事故。

主体责任有效落实。坚持把安全生产工作摆到重要位置常抓不懈，定期召开安全生产工作会议，第一时间传达学习上级会议精神。建立安全生产分析研判会商机制，组织应急、水利、交通等部门定期召开分析研判会议，全面分析研判应急形势，实现信息共享，牢牢掌握了防灾减灾的主动权。在经费预算、物资装备等方面优先保障，累计投入安全生产工作经费49.8万元。签订安全生产工作目标责任书，进一步压实了工作职责。修订完善突发事件总体应急预案，及时修编专项应急预案，基本形成了“横向到边，纵向到底，领域全覆盖”的应急预案体系。

隐患治理纵深推进。牢固树立“隐患就是事故”理念，深刻汲取各类事故教训，坚持综合整治、专项整治、行业整治有机结合，对全县非煤矿山等开展全面“体检”，对存在的问题安排专人限时整改，有效防范和遏制了重特大安全事故的发生。截至目前，累计开展安全大检查4次，督导检查8次，各类专项检查11次；检查各类单位、企业等876家（次），查处一般安全隐患934条，现场整改528条，限期整改146条，下发责令整改通知书80余份，切实把安全检查引向基层、深入企业，在全县形成了“零容忍、重监管、严执法”的高压态势。

保障能力持续提升。与兰州安捷救援队签订协议，实现了社会救援队伍与政府力量的有效衔接，应急救援能力明显增强。建立乡村两级应急专干，确定应急信息员378名（其中县级信息员2名、乡镇47名、社区17名、行政村312名），应急管理网格体系不断完善。加强应急物资储备管理，投资30万元采购储备50KV移动电源1台、水泥100吨等物资。通过与第三方签订应急物资协议等方式，储备砂石料1000余方、运输车27辆等物资，确保了抢险救援物资数量充足、品种齐全、满足需要。

存在的困难问题：应急管理信息化建设水平不高，安全监管队伍缺乏，安全监管人员结构、专业化水平、信息装备与日常监管需求存在差距；县级财政有限，物资储备种类单一，难以充分满足突发事件实际需求。

建议：一是探索建立安全生产风险治理长效机制。重点研究完善风险治理相关制度办法，健全完善双重预防机制的政府监管体系，强化政策引导和技术支撑，着力督促企业落实构建双重预防机制主体责任，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程示范工程。二是创建多元共治的安全监管体系。在基层企业安全生产监管中引入市场保险的机制，通过专业保险机构监督企业安全生产工作，实现企业安全生产风险治理由企业与保险机构共同分担的机制。通过协商民事合同或者第三方协议等市场方式，引进第三方监管力量，弥补政府监管的专业性和有效性不足问题，创新企业安全生产监管新方式。三是加强基层企业安全生产监管软硬件配置。打造重点高风险企业安全监管网，将高风险、影响大的重点企业全部纳入安全监管网，实现监管部门间横向对接，系统内纵向衔接的格局，打造统一的安全生产数据库，实现对危化品等重点企业的在线监测和预警，从源头上提高风险治理能力。（编校：甘宗林）