7月25日上午，民和回族土族自治县第十八届人民代表大会第一次会议在县政府会议中心隆重开幕。

县十八届人大一次会议应到代表228人，实到221人，符合法定人数。

图为大会开幕，全体起立奏唱国歌

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

主席团常务主席、大会执行主席朵海生主持大会。

主席团常务主席毛学鸿、侯全明、张鲁宁、吕建青、王有连、马秉翔在主席台前排就座。

图为县委书记、大会主席团常务主席毛学鸿在主席台就座

今天上午的大会共有三项议程：一是听取代县长马晓瑜作政府工作报告；二是审查县十七届人大一次会议以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告；三是审查县十七届人大一次会议以来财政预算执行情况的报告。

图为大会主席团常务主席、大会执行主席朵海生主持会议

在热烈的掌声中，马晓瑜代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年经济社会发展目标和主要任务；三、加强政府自身建设。

图为代县长马晓瑜代表县人民政府作政府工作报告

马晓瑜说，过去五年，是民和发展史上极为重要、极其特殊、极不平凡的五年，也是民和发展史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠感染疫情的严重冲击，我们坚决贯彻执行中央和省市县委决策部署，在十六届县委的坚强领导下，攻坚克难、团结拼搏，坚定不移推进生态、经济、社会发展各项工作，较好完成了“十三五”规划主要目标任务，持续走在全省县域经济社会高质量发展的第一梯队，为开启党全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

图为代县长马晓瑜代表县人民政府作政府工作报告

马晓瑜指出，过去五年，我们心无旁骛抓经济、促发展，综合实力稳步攀升，全县经济底色更亮、社会底盘更稳，追赶超越的步伐更加矫健有力。过去五年，我们保持定力守底线、践承诺，三大攻坚战捷报频传，脱贫攻坚取得历史性成效，污染防治攻坚取得阶段性成效，政府债务风险总体可控，全县全面小康的质量更加坚实牢靠。过去五年，我们坚定不移优结构、提质量，产业格局深度调整，全县经济高质量发展的快车“提速换挡”，经济基础更加扎实稳固。过去五年，我们乘势而上抓机遇、夯基础， 发展后劲蓬勃有力，全县赶超步伐更加厚积成势。过去五年，我们内外兼修重统筹、提品质，门户面貌焕然一新，全县生态宜居气场更加朝气蓬勃。过去五年，我们久久为功守青山、护绿水，生态环境明显改善，全县绿水青山的画卷更加壮美靓丽。过去五年，我们牢记使命惠民生、保平安，社会事业稳步发展，全县群众幸福生活的图景更加殷实美好。过去五年，我们持之以恒推改革、促创新，营商环境持续优化，全县包容开放的现代气质更加独特鲜明。过去五年，我们锲而不舍转作风、提效能，全县政府自身建设更加坚强有力。

马晓瑜说，奋斗充满艰辛，成就鼓舞斗志。这些成绩的取得，最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领、掌舵领航，得益于省市党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、政协的监督协商、大力支持，得益于上届县四大班子带领广大干部群众的凝心聚力、团结奋斗。

马晓瑜指出，我县今后五年的发展定位是：以新型工业、商贸物流、旅游为主导，建设具有地域特色的青海东部绿色生态宜居城市和兰西城市群节点城市为目标，努力发展成为全省高质量发展引领区、区域合作创新发展先行区、新型城镇化发展典型区、乡村振兴样板区、青藏高原民族团结进步示范区和社会治理现代化试点区，奋力书写更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽新民和建设美好篇章。

今后五年全县经济社会发展的总体目标是：努力推动生态文明实现新进步，经济实力跃上新台阶，城乡建设取得新成效，民生福祉达到新水平，社会文明展示新风采，社会治理呈现新亮点，改革开放迈出新步伐，争当全省乡村振兴的排头兵、兰西城市群节点城市建设的排头兵、东部绿色生态门户打造的排头兵、优质商贸服务发展的排头兵、深化改革创新的排头兵、县域经济高质量发展的排头兵，坚定跑出民和“十四五”经济社会高质量发展的加速度。

马晓瑜指出，今后五年主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%，规上工业增加值年均增长7%，固定资产投资年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长6.5%，地方公共财政预算收入年均增长6.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村常住居民人均可支配收入年均增长7%，节能降碳、主要污染物排放指标控制在省市下达目标以内。为实现上述目标，我们将集中力量抓好以下八个方面的重点工作：一是坚持生态优先，聚力打造绿水青山新门户。二是坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程。三是坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局。四是坚持区域协作，聚力建设创新发展先行区。五是坚持城乡统筹，聚力建设绿色宜居新家园。六是坚持民生为要，聚力满足群众美好生活新期待。七是坚持治理创新，聚力构建发展和安全新体系。八是坚持深化改革，聚力激发高质量发展新活力。

马晓瑜强调，面对推动民和“十四五”经济社会高质量发展的时代重任，我们将保持有知无畏的进取精神，善始善终、善作善成，切实承担起推动经济社会高质量发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚决做到忠诚担当，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。二是坚决做到依法行政，让厉行法治成为每一个政府工作人员的思想自觉和行动自觉。三是坚决做到务实高效，始终把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，以过硬本领推动高质量发展。四是坚决做到清正廉洁，永葆为民、务实、清廉的政治本色。  

马晓瑜最后强调，站在发展新起点，踏上发展新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，继续奋斗、勇往直前，努力开创区域优势强、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的兰西城市群民和-红古创新发展先行区高质量发展新局面，努力创造无愧于历史和人民的新业绩，在新时代民和发展的壮阔征程中书写新的光辉篇章。

在主席台就座的县领导还有：马玉斓、李卫国、李国强、李占魁、冶成林、马忠录、韩生军、才旦堪布、马菊花、杨元庆、白文才、忠、魏治国等。

在县的省、市人大代表，不是县人大代表的县级领导，不是县人大代表的县级领导人选，不是县人大代表的各乡镇、县直有关单位、省市驻县单位、驻地部队负责人，出席县政协十五届一次会议的全体委员列席大会。