县乡换届工作启动以来,民和县严格按照中央和省市委部署要求,精心部署,统筹推进,截止6月18日,全县22个乡镇圆满完成了乡镇领导班子换届工作。选举产生189名乡镇党委委员、66名纪委委员、101名乡镇政府班子成员、22名乡镇人大主席,乡镇出席县第十七次党代会代表126名,出席县第十八届人民代表大会代表227名,全部实现组织意图,实现了换届风气清明清正清新的“五好三清”目标,取得了圆满成功。
早部署—高起点运筹组织 高标准接棒起步
县委坚持把加强党的领导贯穿乡镇领导班子换届工作始终,认真履行主体责任,注重统筹谋划。
——强化组织领导。成立了以县委书记任组长的换届工作领导小组,先后5次召开县委常委会、工作推进会,专题听取汇报,研究部署乡镇领导班子换届工作,充分发挥领导和把关作用。各乡镇也都成立相应的领导工作机构,加强领导,各负其责,形成合力。
——细化工作举措。印发了《2021年民和县乡镇领导班子换届工作实施方案》、换届工作流程和换届工作指导手册等工作资料,对工作布局、时间安排、代表选举等方面提出了明确要求。县委组织部严格落实县委要求,积极发挥参谋助手作用,自始至终加强指导,围绕把每个班子配强、把每个干部用准、把关键岗位干部选优、把年轻干部用好,精准精细规范运作,推动乡镇领导班子换届工作按照规定时间节点完成。
——深化纪律宣传。以党史学习教育契机,专题学习宣传换届风气监督等有关政策规定。举办培训班26场(次)3120人次,中心组学习23场(次)830人次,发放换届纪律信函8000余份、宣传卡2000余份,签订《严肃换届纪律承诺书》550余份。观看警示教育片63场次,做到了应看尽看;县纪委还组织全县各乡镇、各单位在县警示教育基地接受警示教育,以案释纪。利用“民和之声”“民和党建”“民和纪检监察”等“线上”平台转发换届纪律宣传小视频2条,漫画8幅,“线下”悬挂横幅360余条,张贴标语480余张。
强班子—着眼作用发挥 打造优良队伍
县委着眼于事业发展和领导班子长远建设需要,把选什么样的干部,配什么样的班子,始终作为换届工作的重中之重来抓。
——严把人选“入口关”。从3月开始,全面开展“五类人员”摸底工作。3月下旬,县委组建考察组对22个乡镇领导班子进行了届末考核,开展了全额定向民主推荐,对每个班子作出综合分析,对每个干部的进退留转作出预判。考察组按照考准考实要求,注重听取多方面意见,全面历史辩证地看待干部,实事求是地评价干部,落实“凡提四必”要求,把牢人选政治关、作风关、能力关、廉洁关。
——严把干部“廉政关”。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价,坚决把带有硬伤的干部排除在外,严防用人失察和干部“带病提拔”。严格征询纪检监察、政法、信访和所在社区等部门单位意见,深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况,尤其是8小时以外的情况,防止干部“带病提名”“带病提拔”“带病上岗”。
——严把队伍“结构关”。抓住机遇刚性配备年轻干部、女干部、少数民族干部等,按照人岗相适原则,着力配强乡镇党委班子,配好党委书记,实现了结构优化,进一步激发了干部队伍活力,换出了正能量,凝聚了发展合力。在新一届乡镇领导班子中具有大学以上学历分别占88%,研究生学历占2.1%,有效改变了全县干部学历层次偏低、高端人才偏少、知识结构不够合理的情况。在年龄结构方面,以31—45岁的干部为主体,党政正职分别以“80后”的干部为主体,占到了52.3%,形成了老中青相结合的科学梯次配备。
县委始终把严肃纪律贯穿换届工作全过程,既按照要求认真落实好中央“十严禁”的“规定动作”,又结合实际创新做好“自选动作”,做到教育在先、警示在先、预防在先。
——全面压实责任。印发《关于严明乡镇换届选举工作纪律相关要求的通知》,建立信息互通机制,切实做到“六个快查严办”,以铁的纪律保证换届风清气正。印发《关于召开乡镇领导班子换届专题民主生活会的通知》,乡镇党委严格对照“十严禁”纪律要求,开展批评与自我批评,确保认识到位、思想统一。
——全员谈心谈话。印发《严肃换届纪律专题谈心谈话方案》,确保谈心谈话全覆盖,面对面引导领导干部和换届人员知边界、明底线、讲规矩、守纪律。开展谈心谈话3批次3123人次,切实做到了“三个环节九必谈”。同时,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》,了解掌握乡镇领导班子学习宣传中央和省市委换届纪律要求情况,确保换届纪律学习宣传到位、贯彻执行到位。共问卷调查2974人次。
——全程监督指导。建立县级领导联点包片指导制度,选派22个换届指导组,全程参与县乡换届和县(区)换届各环节的督导,对乡镇领导班子换届工作进行全程指导,传导压力,落实责任。畅通群众举报渠道,健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的举报平台。实行“12380”“8581795”举报专人值守和反映问题立项专办制度,建立联查联办和快查快结机制,加强沟通协作,及时受理、优先办理违反换届纪律问题的举报。
绘蓝图—贯彻发展理念 谱写美好画卷
高质量的报告,描绘出的是更加出彩的宏伟蓝图,立起来的是民和“十四五”发展和加快推进乡村振兴的四梁八柱。
——严“审”把向定标。各乡镇提前2个月着手开始党委、政府、人大工作报告的起草工作,党委书记亲自抓,党委班子集体讨论。县委对各乡镇的报告逐一进行评审,并将评审的意见及时反馈乡镇党委。
——躬“问”汇聚民智。起草报告前,各乡镇领导班子广泛听取基层党员和群众对党委、政府工作的评价和建议。报告初稿形成后,乡镇党委、政府通过召开“两代表”、老党员、群众座谈会,进一步征求各方面意见建议,共搜集整理并吸纳意见建议389条。
——广“议”绘就蓝图。大会上,组织代表认真审议报告,充分讨论,广纳建言,反复打磨修改,普遍形成了符合本乡镇实际的高质量工作报告,真情擘画出“十四五”发展蓝图。