2016年，民和县全年预计完成地区生产总值78.2亿元，增长12.5%；行政辖固定资产投资132亿元，增长18%；地方公共财政预算收入24438万元，同口径增长10.5%；实现农村常住居民人均可支配收入9002元，增长9%；城镇常住居民人均可支配收入25022元，增长9%；完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长12%。主要完成了以下几个方面的工作：一是脱贫攻坚稳步推进。贫困村特色产业培育、水电路房等基础设施全面推进，涉及13个贫困村的易地扶贫搬迁项目顺利实施。建成家庭牧场2234户，涉及74个贫困村的“一村一品”特色产业面积达7.2万亩，完成村道硬化1644公里。二是发展后劲持续增强。实施总投资278亿元的各类项目240项，市下达的25项重点项目完成投资84.46亿元、8项重大调度项目已开工建设、15项重大前期项目中13项前期已完成，预计全年争取专项资金21亿元。实施总投资127.82亿元的招商项目42项，到位资金39.1亿元。实现社会融资51.48亿元，增长97.69%，增加25.44亿元。三是产业效益明显提升。农业生产预计实现增加值10亿元，增长5.2%。特色产业面积比重维持在92%。工业经济预计实现增加值28.55亿元，增长17.3%。其中规上完成19.44亿元，增长18%。第三产业预计实现增加值26.2亿元，增长7.6%。年内接待游客147.9万人（次），增长10％。实现旅游收入4.17亿元，增长15％。转移输出农村劳动力12.8万人（次），实现劳务收入13.5亿元。四是城乡建设统筹推进。川垣新区东扩4平方公里、5个建制镇控制性详规及《官亭-中川城镇总体规划》编制完成；总投资5.5亿元的11项城乡基础设施和公共服务设施项目完成投资2.2亿元。建成高原美丽乡村25个，危旧房改造7930户。棚户区改造、房地产开发、旧城区综合整治改造等项目稳步推进，共完成投资14亿元。五是生态建设扎实推进。完成造林8.76万亩，绿化县城3万平方米、新农村40个，巩固退耕还林成果1.15万亩。县城环境综合整治百日行动扎实开展，县污水处理厂尾水湿地、官亭—中川城镇水污染治理项目开工建设。六是保障能力持续增强。提升教育教学质量六年行动计划全面实施，投资3.28亿元的“全面改薄”、教师周转房、官亭中学迁建等148个教育基建项目扎实推进。县人民医院、第二人民医院整体搬迁项目进展顺利。全省首家医养中心建成投用。城乡居民社会养老保险、新农合参保率持续提升，城镇登记失业率控制在3.14%以内。落实各类保障和救助金1.35亿元。

2017年，我县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%；行政辖固定资产投资增长12%；地方公共财政预算收入增长9%；工业增加值增长10%，其中规模以上工业增加值增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长9%；城镇常住居民人均可支配收入增长9%；社会消费品零售总额增长11%。围绕上述目标，将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）持续巩固发力，全力扩大脱贫攻坚战果。创新实施“三带四联”脱贫攻坚新举措，狠下功夫补齐短板，在巩固好今年脱贫攻坚成果的基础上，明年确保41个贫困村退出、13971名贫困人口稳定脱贫。一是实施好106个高原美丽乡村和8000户农村危旧房改造项目，着力打造8个旅游扶贫示范村和19个重点示范村，突出民居改造、文化广场、环境提升、文化元素等方面的差异化和精细化，尽力保持地方特色和传统，努力构建“乡村旅游+创意消费”的发展模式，切实增加贫困群众收入。二是充分发挥好15.8亿元金融扶贫贷款、每村50万元的互助金、户均3-5万元的五年贴息家庭牧场扶贫贷款和人均5400元的产业发展扶持资金的“酵母”作用，持续加强贫困村水、电、路等基础设施和教育、医疗、社会保障等公共服务设施建设，着力引导贫困群众发展家庭牧场等特色产业，帮扶贫困户持续稳定脱贫。三是充分利用国家产业扶贫政策，鼓励和引导金融机构加大对扶贫开发的支持力度，探索实施“贫困户贷款+储备金担保”“ 贫困户+企业（合作社、产业大户）贷款+储备金担保”和“ 村产业发展公司贷款+储备金担保”等放贷模式，大力发展农村普惠金融，对贫困户开展银行贷款授信，真正把贫困户捆绑在产业链上，把产业链捆绑在经济组织上，力争用于扶贫的金融机构贷款达到3亿元以上。四是围绕林果、油用牡丹等特色产业，推行搬迁点配套发展产业模式，突出“带业安置”，全力加快北山等乡镇易地扶贫搬迁。在景区周边的搬迁安置点，积极推进农家宾馆、乡村客栈及各种美食店建设，确保785户3370人搬迁群众实现就近就业、就地增收。

（二）强化项目带动，全力积蓄经济发展实力。计划争取实施各类项目153项，总投资220亿元，年内完成投资147.46亿元，增长12%。其中，农业方面，实施家庭牧场、全膜双垄栽培技术等项目，计划完成投资3.1亿元；水利方面，实施积石峡水库灌溉二期、满坪水库、黄河干流防洪工程等项目，计划完成投资7.73亿元；交通方面，实施川海大桥、川官和川杨线路改造、沿黄公路、浪红公路等项目，计划完成投资37.78亿元；工业方面，实施新材料产业园、天利4×5万KVA硅铁矿热炉及烟气余热发电等项目，计划完成投资32.6亿元；城乡建设方面，实施危旧房改造、城镇保障性住房等项目，计划完成投资38.8亿元；其中高原美丽乡村建设方面完成投资15.43亿元；扶贫方面，实施易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目，计划完成投资9.58亿元；土地整治方面，计划完成投资1.76亿元；教科文卫方面，实施全面改薄、中医院门诊楼、喇家国家考古遗址公园主环路及给排水等项目，计划完成投资10.49亿元；生态保护等其他方面，实施湟水河水污染防治与生态修复等项目，完成投资5.62亿元。全年计划争取各类专项资金23亿元以上，完成地方公共财政预算支出42亿元。年内完成招商引资到位资金35亿元以上。

（三）。促进农业转型升级。实施农畜联动、草畜结合工程，加大玉米秸秆就地青贮、加工转化和家庭牧场养殖吸纳工作，全力打通“民和模式”循环发展通道，有效破解制约秸秆利用“瓶颈”，努力实现农业资源循环利用。一是加快推进“黄河彩篮”工程建设，扎实推进特色农产品规模化、标准化生产，特色产业比重巩固在92%。二是加大饲草型玉米种植面积，加快饲草加工点建设，扶持壮大饲草加工配送龙头企业，不断提升秸秆等饲草资源的有效转化，年内新建家庭牧场1000户、规模养殖小区（场）5家，完成玉米秸秆青贮、配送和优质青干饲草生产110万吨。三是拓展循环产业链条，鼓励引导企业回收加工畜禽粪污，将其返田或进行花木栽培，提升畜禽粪污附加值。壮大工业经济总量。突出抓好新材料产业园建设，力争将其建成以铝精深加工为主导，新型材料加工和能源产业为特色的集城市配套功能于一体的生态型综合产业园。全力推进天利硅业硅铁矿热炉等项目前期，力争尽早开工建设；加快濮耐优质高纯轻烧及低铁电熔氧化镁等项目建设进度，一期3万吨年底试生产。提升三产发展水平。一是全力推进旅游业发展。高质量完成三川地区文化旅游产业发展修建性详规的编制工作。扎实推进喇家遗址主题博物馆、室内展陈、馆前广场、核心区节点景观工程和旅游接待服务设施工程，努力打造以喇家国家考古遗址公园为龙头的5A级景区和喇家遗址文化产业园区。进一步完善官亭城镇基础设施建设，着力打造好官亭古镇风貌。加快文化旅游产业与新型城镇化、农业现代化、美丽乡村建设的联动发展，以堡嘉隆葡萄酒庄、“黄河彩篮”现代农业示范园为基础，培育一批乡村旅游示范村、星级农家乐和休闲农业示范园。同时，继续加大桃花源景区建设力度，拓展桃花源景区范围，力争重塑桃花旅游品牌。二是全面加快商贸物流发展。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县项目建设，加大村级电商服务网点建设，力争年内达到100家，全县6%以上产品销售额和社会消费品零售总额通过电子商务实现。创新劳务输出模式，力争完成劳动力转移11.5万人，实现劳务收入13.5亿元。

（四）统筹协调推进，全力加快城乡一体融合发展。坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，全力推进青海东部门户建设，力争城市建设投资达26亿元以上。一是稳步推进市民健身中心、文体博“三馆”、川垣六路九路十路、川垣四路至污水处理厂污水管网等工程建设进度。二是重点加快帝豪星海湾、新型农村社区等改造开发项目建设进度，年内完成住房投资12亿元以上。着力抓好保障性住房公共服务和基础设施建设，力促早日入住。三是加快推进县综合客运枢纽站、川垣南北路延伸等项目建设进度，实施旧城区东西大街拓宽改造、白土坡至109国道道路等项目。四是加快城乡、新老城区、川海一体化融合发展，着力构建县城“外环内网”交通环路，力争川海大桥年底开工建设，团结大桥、享堂大桥、西环路等项目早日建成投用。

（五）改善环境质量，全力彰显东部门户生态形象。黄河、湟水河、大通河都从民和出省，生态环境位置重要，大气、水污染防治任务繁重。因此，我们将统筹推进生态工程、节能减排、环境治理，坚守住生态红线，着力改善东部门户生态环境。一是稳步推进南大山省级森林公园建设，重点实施好南北山绿化、巴州河国家级湿地公园等项目，促进绿色城镇、绿色村庄、绿色单位、绿色校园、绿色企业建设。二是加快百里长廊经济林带建设，因地制宜培育、延伸林业产业链，大力发展兼具经济效益和生态效益的核桃等经济林和林下经济。积极鼓励农民兴办林家乐等新型主体，吸纳贫困户参与生态工程建设，提高贫困群众通过发展林下经济及绿色产业增收脱贫。三是持续开展环境综合整治百日行动，不断健全完善城乡环境综合整治长效机制。扎实开展电解铝、水泥等重点行业的能耗控制和污染整治，强化对治污设施的运行管理。加大城市扬尘、农业面源污染整治和水源地、矿山、河道等生态功能区的跟踪监管和生态恢复治理，持续改善城乡人居环境。

（六）注重均等共享，全力持续保障和改善民生。全面落实提升教育教学质量六年行动计划，巩固提高教育教学质量。加快官亭土族中学项目建设进度，力争7月底建成投用。推进川垣高级中学和第四中学等项目前期，力争年内批复实施。全面提升县域医疗服务水平，力争县人民医院年底投入使用，二医院整体搬迁一期门诊综合楼主体完工，建成贫困村标准化卫生室100个。落实社会保险扩面征缴责任制，确保各类险种参保率达标。加大创业就业贷款和贴息支持，全年完成各类就业 2970人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。（编校：王春平）