为进一步提高精准扶贫工作实效,民和县强化组织领导,建立帮扶机制,因村因户施策,强化技能帮扶,提高贫困人口自我发展能力,为切实推进精准扶贫,加快脱贫致富步伐打下坚实基础。
--结对子,建立帮扶机制。全县派驻462名“第一书记”和扶贫驻村工作队员,组建了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的指挥网络体系;认真落实“123帮扶机制”,按照地理位置和气候条件,把全县125个贫困村划分为南北中浅山片区和南大山脑山片区四大片区,建立了四大班子主要领导分别包抓1个片区,按照每名县级领导联系1个乡镇、包抓1个贫困村、帮扶5户贫困户,科级领导干部帮扶3户贫困户,一般干部帮扶1户贫困户的帮扶机制,形成了“村有帮扶单位,户有帮扶责任人”的帮扶格局,实现全县10641户贫困户都有结对帮扶干部。
--找路子,拓宽扶贫渠道。鼓励贫困村、贫困户发展特色产业,把自身的优势、特点,与国家扶持政策和当前经济发展的要求紧密结合起来,走出符合各地实际的产业发展路子,宜农则农、宜游则游,真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含金量释放出来。结合“万户百万只”工程,在继续发展规模养殖的基础上,大力发展家庭牧场,2016年扶持贫困户3893户实施家庭牧场建设项目;立足本地资源和传统优势产业,大力发展“一村一品”,逐步做大做强贫困村优势特色产业。目前全县已创建马铃薯、花椒、枸杞、黄芪、娃娃菜等特色产业村74个,种植面积达7.2万多亩;依托我县历史文化、生态资源优势,围绕美丽乡村建设,大力开发休闲观光农业、农家乐等旅游项目,带动贫困户从事第三产业,增加收入。2016年投资300万元在西沟乡凉坪村实施乡村旅游扶贫项目,通过新建农家乐、家庭旅馆等基础设施带动建档立卡贫困户192户759人。
--想法子,培养脱贫能力。一是加强技能培训。按照变“输血扶贫”为“造血扶贫”的思路,开展贫困村劳动力转移技能培训工作,通过发展省外拉面经济、培育发展劳务经纪人、鼓励扶持自主创业、开发公益性岗位、组织“金秋采棉”等季节性劳务输出等措施增加贫困村劳动力收入。截至目前技能培训220人、经纪人培训100人、扶持省外拉面馆5家、就业部门安排公益性岗位19人,林业部门安排公益性岗位127人。二是动员引导企业参与。积极组织和引导企业与全县贫困村开展结对帮扶,做到精准扶贫全覆盖。充分发挥企业优势,积极落实扶贫资金,通过企业与贫困村的精准对接,形成贫困村与认领企业利益共同体,根据村情特点,各扶贫认领企业要在认领贫困村确定1-2个重点扶持项目,每年投入资金5-10万元帮助贫困村发展产业。主动开展送物资、送政策、送技术、送信息、送思路、送文化等形式多样的扶贫送温暖活动,帮助贫困户解决上学困难、生活困难、就业困难、产业发展困难等问题。
--出点子,创新扶贫机制。以扶贫主导产业为重点,创新工作举措,深入开展金融精准扶贫工作,与民和国融融资担保有限公司、农村信用联社协商,达成了产业扶持贷款发放协议,为发展家庭牧场的贫困户每户提供3—5万元的贴息贷款。目前民和县农村信用联社已完成全县8873户贫困户档案建立和信用评定工作,已收到1816户贷款申请,审核通过1241户,发放贷款19户70万元。(编校:章云仓)