2015年，民和县在19个乡镇91个行政村实施村道硬化1632公里，硬化率达到88%，受益人口16万人，其中贫困人口2万余人。通过实施村道硬化，极大地提升了党委、政府的公信力，加强了基层党组织和村两委班子的凝聚力，改善了农村村容村貌，村道硬化成为了精准扶贫的“先行官”。其主要做法是：

一、领导高度重视。省政府韩建华副省长亲临一线指导，省交通运输厅主要领导多次听取工作汇报，分管厅长带领相关处局深入基层调研，为顺利推进村道硬化工程建设和交通扶贫工作奠定了基础。我县及时组织召开全县村道硬化建设工作动员会，县政府与各项目实施乡镇签订了《村道硬化建设目标责任书》，由各县级领导负责督促联点乡镇工程建设质量及进度。同时，县委、县政府主要领导多次召开专题会议和赴现场检查调研，听取各有关乡镇和部门工作进展情况。各有关乡镇、部门和单位更是将此项工作作为“一把手工程”摆上重要议事日程，制定方案、细化目标、落实责任。各项目实施行政村以“一事一议”的方式通过村民推荐成立了村级工程质量监督小组、理财小组和安全监督小组。

二、创新建设模式。在村道硬化工程建设过程中，县委、县政府大胆创新，适时调整建设模式，由各乡镇人民政府作为工程建设的责任主体，坚持群众主动、精神鼓动、干部带动、党政推动的“四轮驱动”模式，充分调动广大农民群众的积极性，鼓励群众投工投劳自行施工，从“要我修路”转变到“我要修路”上来，以“拆房不补、占地不补、砍树不补”、“宁可一年不出门，也要实施硬化路”的精神状态积极投身到村道硬化建设中。乡镇村组织村民召开户代表会议，就近择优选择施工队伍，压缩利润空间，以接近成本的价格与施工单位签订合同，全年共投入施工队伍140余个，投入劳动力63万个工日。由于工程建设因地制宜、就地取材，使村道硬化建设顺利推进，全年未发生一起群众性集体上访事件。

三、整合建投资金。根据省交通运输厅前期调研，确定村道硬化建设缺口资金由省厅和县政府共同筹措解决，省厅以以奖代补的形式解决部分资金。我县在省补资金的基础上对主线按每公里2万元、3万元、4万元、5万元、6万元5个标准补助，支线每公里按1万元、1.5万元、2万元、2.5万元4个标准补助；并积极动员各有关乡镇、部门和广大群众筹措资金，严控建设材料供应渠道，与供应商协调，就近建立商砼站，减少运输成本，努力降低群众自筹资金额度，使群众自筹资金由原来的最高2万元左右降低到2000元以内。通过各方面的努力，2015年村道硬化建设中，各乡镇村组织群众投劳折资1.4亿元，群众自筹资金1355万元。同时，县财政、审计等部门加强了对建投资金的跟踪监督检查，确保资金使用安全。

四、加强质量监管。为确保村道硬化工程建设质量，各项目实施乡镇严格落实建设主体责任，成立工程建设领导小组，在每个项目实施行政村派驻一名科级干部和驻村干部现场监管；各项目实施行政村严格落实工程施工责任，村级质量监督小组对砂石料配比和混凝土搅拌进行旁站监督，群众对自家附近的施工现场全过程监理；县交通运输部门抽调专业技术人员18名，分驻全县南、北两片对村道硬化建设进行现场巡查，确保每周对每个施工点的巡查检查不少于三次，发现质量问题及时提出整改意见，并督促整改，有力保障了村级道路硬化工程的质量。在建设过程中，省公路局、省交通质监局、市交通运输局、市交通质监站对我县村道硬化工程质量进行了抽检，检查结果好于往年。（编校：马忠国）