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民和县五举措深入推进扶贫开发工作
来源:    时间:2014年07月14日    
今年以来,民和县继续把扶贫开发工作作为推动全县经济社会发展的重要环节,以建立精准扶贫机制、强化项目资金管理、改善金融服务机制、创新扶贫开发模式等措施为突破口,深入推进扶贫开发工作。
一是建立精准扶贫机制。按照上级统一安排,抽调工作人员于8月底前完成新一轮到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作。贫困扶贫对象摸清后,各项扶贫措施与建档立卡结果相衔接,深入分析致贫原因,研究提出“一村一策,一户一法,一村一户一责任人”帮扶措施,建立帮扶手册,有针对性地予以扶持。
二是强化项目资金管理。县、乡、村层层签订扶贫开发工作目标责任书,把任务、目标、责任、成效落实到人。进一步完善扶贫项目公告公示制度,及时向社会公示公开扶贫对象和扶贫项目资金,强化对项目的长效监督检查机制,确保扶贫资金在阳光下安全运行。
三是改善金融服务机制。以专项资金为主导,以扶贫贴息为补充,探索建立政府、银行、企业、农户“四方合作”的新型融资机制,吸引金融机构增加涉农信贷投入,建立扶贫资金与信贷资金有机结合的新型扶贫融资模式,引导和带动更多的社会资金投向农村,鼓励金融机构提高服务质量和效率。
四是创新扶贫开发模式。制定和完善村级扶贫开发规划,有效整合涉农扶贫资金和各类资源,集中用于某一方面或扶贫开发重大项目,解决突出问题。通过聘用大学生和志愿者驻村服务、政府公共服务等形式,充分发挥市场作用,凡适合市场承担的,通过委托、承包、采购等方式,交给市场和社会组织承担。
五是不断完善扶贫格局。坚持扶贫精力向农村倾斜,项目向基础倾斜,财力向民生倾斜,把实施易地扶贫搬迁项目作为全县扶贫开发和加快县域经济发展的根本举措。认真组织实施“雨露计划”,在坚持政府组织与市场运作相结合,加强培训与促进转移相结合的基础上,突出职业技能培训、劳务基础建设和组织输出三个重点,以市场为导向,以对外输出为主攻方向,调整经济结构和产业结构,为推动县域经济快速发展注入活力。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援青扶贫“四位一体”的大扶贫格局,努力形成扶贫开发的强大合力。依托重点扶贫项目,加快发展种养业等产业,积极培育龙头企业和专业合作社,增强辐射带动能力,逐步实现规模化、产业化发展,切实增强贫困群众自身的“造血”功能,充分释放群众依靠自身脱贫致富的“正能量”。(编校:赵 继)