(一)坚持科学发展,加快转变转型,东部门户建设开启新篇章
加大投入,扩充内涵,现代农业彰显新特色。全县农业总投入达到9.01亿元,较上年增长25.3%。园区年内完成投资3.35亿元,1.08万平方米的智能温室已建成,已种植果树、蔬菜新品种49个。总堡垣优质设施果品园完成投资500万元,新建温棚1250栋,完成果品种植984栋。投资4200万元,推广种植的35万亩全膜玉米再获丰收,总产量达22.46万吨,净增总效益4.66亿元,净增农民人均纯收入1200元,全县粮食总产量继续在全省保持领先地位。投资3163万元,在黄河、湟水河流域引进葡萄、鲜桃、大果樱桃、优质核桃等苗木133.3万株,完成果品种植1.99万亩,累计种植果品面积达5.91万亩,特色果品年产量1.75万吨。全县特色农作物种植59万亩,占总播种面积的88.4%。坚持实施农畜联动、草畜结合工程,饲草总量突破200万吨,玉米秸秆加工量达到40万吨,新建规模养殖小区(场)34家,全县草食畜饲养量达到106.97万头(只、匹),增长18.6%。肉、蛋、奶产量分别增长11.1%、8.1%、5.3%。全面完成重点工程人工造林、封山育林等任务和集体林权制度主体改革,草原生态保护奖补政策全面落实。围绕“大水利”建设,完成水利投资3.82亿元,河西沟水库等重点工程进展顺利。
做大平台,调优布局,工业经济集聚新实力。工业园总体规划和产业发展规划不断完善,园区完成工业增加值11.54亿元,完成工业固定资产投资20.02亿元。目前,入园企业达23家,14家企业已投产。同时,为工业园发展储备土地5052亩。全县完成工业固定资产投资25.87亿元,增长72.24%。共实施工业项目31项,其中,青海西部水电公司一期15万吨铝基合金等19个项目顺利投产,新宇公司二期7台1.85万千伏安金属硅矿热炉等12个项目正在建设。通过招商引进的青海西部水电公司和山东联兴集团公司共同投资15.6亿元的年产25万吨炭素阳极、民和昌泰化工有限公司投资5亿元的年产5万吨高氯酸盐和3万吨过硫酸盐等项目已开工建设;濮耐高新材料有限公司投资9亿元的年产21万吨氧化镁项目已完成征地等前期工作;山东鲁丰铝箔股份有限公司投资50亿元的年产50万吨铝箔项目正在开展环评、土地征用等工作。严格落实节能减排措施,主要污染物均实现达标排放。
顶层设计,高效管理,东部门户突显新形象。新修编的《民和县城市总体规划》和《民和县土地利用总体规划》已通过省政府审批,县城规划区控制性详规覆盖率达100%。完成新农村规划和示范村规划56个。实施基础设施项目20项,年内完成投资6.19亿元,储备城市建设用地8974亩。共实施新老城开发改造项目14个,完成投资9亿元。下达我县的1450套城镇保障房开工率、竣工率超额完成任务,入住率达到省上要求。下达的3200套农村奖励性住房和2140套危房改造已全部完工。通过进一步落实门前“三包”责任制、加大城市综合执法力度、探索建立数字化城市管理体制等措施,实行全方位、全时段的动态监控管理,县城环境秩序明显改善。同时,以休闲生态为主的旅游经济蓬勃发展,全年实现旅游收入1.62亿元,增长40.8%。
(二)坚持以人为本,着力改善民生,社会事业发展取得新进步
坚持民生优先的理念,最大限度地让人民群众共享发展成果。财政用于民生方面的支出达到22.19亿元,占总支出的88.96%。教育优先发展战略全面落实,教育教学质量进一步提高,民和一中、二中、三中改迁建工程及校安工程扎实推进,财政对教育投入增长达到21.19%。基层医疗机构改革和公立医院改革试点工作稳步推进,“先住院,后结算”新服务模式全面推行,城乡居民医疗条件明显改善。低生育水平保持稳定,“少生快富”、“奖励扶助”等优惠政策全面落实,全县人口自然增长率7.36‰。启动实施“文化名县”战略,成功举办了桃花旅游节和土族安召纳顿艺术节等活动,农村文化信息资源共享工程实现全覆盖,完成直播卫星“户户通”5.13万户。社会保障提标扩面和规范管理有序推进,全县医疗保险、工伤保险、养老保险社会化发放率均达到100%。新农保参保率达86.8%,新农合参保率达99.96%。发放各类生活保障金和救助金2.56亿元。积极实施充分就业计划,年内新增就业岗位1803个,开展各类劳动力技能培训6030人(次),转移输出农村劳动力12.73万人(次),实现劳务收入9.43亿元。扶贫开发整村推进、易地搬迁等项目完成投资1.45亿元,实现脱贫人口1.98万人。
(三)坚持创新管理,提升服务水平,和谐稳定大局开创新局面
社会管理创新工作深入推进,网格化管理、信息化建设、人性化服务的服务管理模式进一步推广,服务管理水平不断提升。认真落实县级领导接待日制度,持续加大信访调解、社会面管控、安全生产工作力度。深入开展作风建设实践年活动,行政服务效率和能力明显提高。“六五”普法工作稳步推进,全民法治意识不断增强。命案侦破、严打整治等专项行动取得实效。自觉接受人大、政协和社会各界监督,按时办理人大代表意见建议42件,政协委员提案 31件,网络舆情120条,办复率均达到100%。强化监察和审计工作,严格执行党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设。扎实推进“平安寺院”和民族团结进步示范区创建活动。同时,国土资源管理、统计、双拥、工会、老龄、社区建设、玉树援建等工作得到加强,电力、金融、工商、税务、通信等省、地驻县单位对全县经济社会发展做出了积极的贡献。