“十一五”时期，全县各族人民在省、地和县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以加快发展为主题，以县域经济为核心，以特色经济为主导，以“一城两区”建设为载体，以园区建设为引领，以增加城乡居民收入为重点，紧紧抓住西部大开发和国家实施扩大内需政策的历史机遇，解放思想，开拓创新，团结奋斗，攻坚克难，国民经济持续快速健康发展，社会更加文明进步，人民生活水平明显提高。
一、国民经济快速发展，综合经济实力显著增强
全县经济总量迈上新台阶。“十一五”期间，全县经济总量快速增长，除2009年受金融危机和节能减排影响，增幅放缓外，其他年份都保持了两位数的快速增长态势。2010年全县完成生产总值28.85亿元，是2005年的1.3倍，GDP年均增长11.9%，比“十五”期间年均增速高3.7个百分点，是历史以来经济增长最快的时期。
产业结构调整力度加大。“十一五”期间，三次产业增加值比例达到23.08：34.7：42.22。其中第一产业实现增加值6.66亿元，年均递增5.5%；第二产业实现增加值10.01亿元，年均递增14.1%；第三产业实现增加值12.18亿元，年均递增14%。
人均生产总值快速增加。2010年全县人均生产总值达到7116元，是2005年的1.19倍，年均增长11.3%。
全县综合财力不断增强。随着经济总量不断增长，经济运行质量逐渐提高，地方财力逐年壮大。2010年地方财政一般预算收入达到1.06亿元，比“十五”末增长1.98倍，年均增长24.4%，比“十五”期间年均增速高12.38个百分点。
二、特色农业框架初步形成，内部结构逐步优化
“十一五”期间，全县以市场为导向，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以科技推广应用为支撑，以特色农牧业为突破口，农牧业整体质量和效益得到全面提高。
种植业方面。一是生产水平明显提升。“十一五”期间，全县农业继续保持稳定发展势头，全县粮、油、菜产量分别达到18.44万吨、2.35万吨、8.95万吨，年均递增分别为19.65％、2.57％、18.75％。二是种植业结构不断优化。全县完成农作物播种面积70.5万亩，优势特色种植面积达到61.23万亩，占总播种面积的88.9%。在做大做强双垄全膜覆盖技术的基础上，努力壮大旱砂西瓜、蔬菜、果品、花卉等特色产业，积极发展各类制种业。三是示范园建设稳步推进。到“十一五”末，共建设综合功能区1个，核心示范园 7个，辐射基地12个，为推动全县现代农业发展起到了很好的示范引导作用。四是特色农业区域化布局初步形成。“十一五”期间，全县围绕优势特色产业发展布局，立足自然资源和市场需求，向优势产区适度集中，明确重点，集中力量构建了设施农业、立体农业、旱作节水农业、高效农业四大特色区域，不仅转变了农业增长方式，开辟了农业产业化发展新途径，还使特色农业的规模效益逐渐显现。
畜牧业方面。“十一五”期间，全县草食畜饲养量64.3万头（只、匹），较“十五”末增长23.18%；肉类总产量1.38万吨，较“十五”末增长25.71%；鲜奶总产量1.5万吨，较“十五”末增长79.1%。
三、工业发展步伐加快，园区建设成效显著
“十一五”期间，全县认真实施“工业强县”战略，努力克服全球金融危机、环境污染治理、结构调整等因素的影响，大力推进产业结构调整，全面实施工业园区建设，有效促进节能减排，强化企业管理，加快技术进步，工业经济的整体素质和竞争力大幅提高，在关停11家规模以上工业企业的情况下，实现工业增加值7.10亿元，占全县生产总值的24.6%，按可比价计算，年均增长18.1%。
“十一五”期间，根据工业园区总体规划基本定位、发展思路、建设目标、产业布局、保障措施和省政府提出的“高起点规划、高标准建设、高效率运行”的要求，按照“强抓基础，搭建平台，建管并举，整体推进”的总体思路，以“关小上大、集中生产，升级改造、清洁发展”为目标，以整合迁建县城地区原有冶炼企业为基础，以引进大型骨干工业项目为支撑，抢时间、赶进度、抓重点、求突破，加强与各部门的衔接协调配合，加快基础设施建设步伐，工业区各项建设进展顺利。一是工业园区各项前期工作基本完成。工业园区土地利用、地质灾害、岩石工程勘察、文物挖掘、产业发展布局、工业项目准入条件等相关基础方案、报告都已制定完成。二是工业园区基础设施渐趋完善。建成了桃园330KV和园区110KV两座变电所，生产生活用水、通讯、道路等基础设施项目建成投运，保证了工业园区项目建设的需要。三是工业建设项目相继投产和紧张建设。乐华公司电石和矿热炉废气烧石灰回转窑项目、恒利达碳化硅厂碳化硅生产项目和文宏公司碳化硅生产项目建成投产；青投公司铝基合金型材和炭素阳极项目等一批重点项目紧张建设；还有一批项目完成前期工作。工业园区引领全县经济发展的格局初步形成。
四、固定资产投资规模大幅提升，投资效益逐年显现
“十一五”期间，随着国家扩大内需政策及重点建设项目的大力推进，全县固定资产投资创新高，累计完成行政辖固定资产投资58.11亿元，年均增长26.7%，比“十五”期间增长1.35倍。
“十一五”时期是基础设施建设项目最多的时期。全县坚持把上项目、增投资作为稳增长、惠民生的重中之重，以项目建设为载体，紧紧围绕基础设施、生态环境、社会事业发展和民生工程等领域，实施了一批符合国家产业投向、有利于增强发展后劲、改善民生的项目，先后完成了民和大桥、北大街道路与排水、垃圾处理场、县城第三水源、胡同道景观大道等一批城镇基础设施工程；实施了一批人畜饮水、农田水利工程，基本解决了全县大部分地区的人畜饮水困难问题，改善灌溉面积 11.5 万亩；完成了川官公路七条支线、川口至峡口等公路建设，新改建公路3358 公里，村道硬化1539.3公里，全县主干道公路总里程达373.8 公里，基本实现了县乡公路网络化、乡村公路黑色化、村级道路硬化的目标，使全县基础设施落后的状况得到明显改善，瓶颈制约得到有效缓解。
五、市场发展多元化，城乡贸易快速增长
“十一五”期间，全县不断加大商业基础设施建设，强化商贸流通环境整治，构建新型现代流通网络，全县商贸流通业实现了快速发展。2010年实现社会商品零售总额10.41亿元，年均增长18.2%，比“十五”末增长1.23倍。
旅游业异军突起，发展迅速。全县共有国家A级景区5个，其中3A级景区4个，2A级景区1个；“休闲园”32家，“农家乐”26家，旅游从业人员7800余人。2010年全县接待游客达到118.23万人次，实现旅游收入0.82亿元，五年累计旅游收入达2.22亿元。旅游业带动了酒店、餐饮、交通运输、物流、通讯和房地产等第三产业快速发展。
六、人民生活持续改善，生活质量稳步推升
随着经济快速增长，企业效益逐渐提高和社会保障体系的逐步完善，“十一五”期间全县城乡居民收入增长较快，2010年全县城镇居民人均可支配收入为12964元，年均增长12.8%，较“十五”末增加了5845元，年均递增12.74%；农民人均纯收入4458.82元，较“十五”末增加了2502.82元，年均递增17.92%。
随着城乡居民收入不断增加，城乡收入差距逐步缩小，城乡收入比由2005年的3.64：1下降到2010年的2.91：1。国家扩大内需、家电下乡等政策实施，居民生活质量不断改善提高，耐用消费品拥有量不同程度增加。
七、城镇建设成效显著，城镇化水平不断提高
“十一五”期间，全县以县城建设为先导，以城镇基础设施建设为重点，加快城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，推进城镇化进程。城镇化水平由“十五”末的21.8%提高到“十一五”末的23.02%。
县城建设取得突破性进展。按照“新城区抓发展、旧城区抓改造、新老城统筹和谐发展”的工作思路，投资3.5亿元对旧城进行了有效改造，完成了西出口大桥、县城垃圾处理厂、北大街拓建、新下集商贸城、旧城街改造等工程，实施了旧城区道路与排水、山城红崖综合整治、巴州河综合整治等工程；投资1.8亿元相继完成了川垣大道、川垣一路、二路、三路等基础设施工程，党政办公大楼、交通、工商等19幢办公楼，建成商铺约2万平方米，建成住宅130幢、5120套，使县城面貌发生了巨大变化，城市功能不断完善，人居环境不断改善，城镇建设步入了健康、快速发展的轨道，青海东大门的形象得以树立。
集镇建设力度不断加大。“十一五”以来，全县加大了集镇建设方面的投入，进行了街道拓宽、商铺修建、供排水改造等基础设施建设和镇容镇貌改造，使集镇服务功能进一步完善，辐射带动效应进一步加强，逐步形成了以川口为中心，古鄯、官亭、马营、满坪、巴州、李二堡、峡门等建制镇为次中心，各集市乡为区域中心的不同规模的城镇体系。
八、生态建设扎实推进，环境质量持续改善
“十一五”以来，全县顺利实施了“三北”防护林、天然保护林、退耕还林等林业生态建设工程及四项绿化工程，累计完成退耕还林工程2.9万亩；天保工程公益林建设10.55万亩；“三北”工程造林4.23万亩；道路绿化1039.91公里、农田林网81.2万株、四旁植树176万株。80％以上的村庄绿化覆盖率达到24％。城区绿地率达到23.6％，绿化覆盖率达到27.4％，人居公共绿地面积达到3.9平方米。全县森林覆盖率达到23.5%。
“十一五”期间，全县出台《淘汰落后产能工作实施方案》，加大节能减排、淘汰落后产能以及工业污染的防治力度，全县淘汰了19家企业的落后工艺，装备12500KVA以下的铁合金、电石矿热炉36台，铝电解槽48台，碳化硅生产线2条，铁合金精炼炉1台，立窑水泥生产线2条。全县累计淘汰铁合金和电石落后产能14.8万吨、电解铝0.3万吨、碳化硅0.5万吨、立窑水泥30万吨。年消减废气排放量6.27亿立方米、二氧化碳64.6万吨、粉尘3680吨和废渣3.93万吨，减少了落后产能企业对资源的严重浪费和环境的污染，优化了青海东大门环境。同时，重点对湟水流域、巴州河、县城区工业污染源进行了整治，全面展开了沿河排污口、生活垃圾的综合整治；加快清洁能源的推广应用。通过加大污染防治力度，落实污染减排措施，严格依法管理，全县环境质量明显改善。2010年，全县环境空气质量达到环境空气质量二级标准。境内黄河干流官亭断面保持Ⅱ类水质，水质状况为优良；湟水河整体水质由2007年的重度污染转变为中度污染，国控断面民和桥主要超标因子氨氮年均浓度下降了21.7%，区域生态环境得到不断改善。
九、社会事业全面发展，经济社会协调发展
“十一五”期间，政府将更多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，群众生活状况得到很大改善。
教育事业发展成效突出。2010年全县“两基”人口覆盖率达到100%，在校学生7.29万人；适龄儿童入学率、初中阶段入学率、高中阶段入学率由2005年的99.6%、104.5%和54%提高到99.9%、101.9%和78.1 %；高考上线人数3250人，上线率达到86.04 %，比2005年提高了4个百分点。职业教育也得到蓬勃发展，职业中学在校学生3559人，比2005年增加 2599人，职业高中生与普高生比由2005年的12：88上升到25:75。
卫生事业健康快速发展。“十一五”卫生规划实施以来，全县医疗卫生事业发展取得了长足进步，医疗卫生服务体系逐步健全，卫生基础设施不断完善，社区卫生和公共卫生服务得到了较快发展，突发公共卫生事件应急处置、疾病预防控制、医疗救治、妇幼卫生、公共卫生信息和卫生执法监督等公共卫生服务体系逐步建立和完善，医疗卫生综合服务能力不断增强。“十一五”末，全县设置非营利性医疗机构564所，其中县级医院3所，卫生监督所、妇保院、疾控中心各1所，中心卫生院8所，一般卫生院17所，卫生所4所，社区及门诊7所，村卫生室318所，医疗点204所；设置营利性医疗机构93所。各类卫生技术人员491人，乡村医生636人，每千人拥有卫生技术人员1.19人。
社会保障进一步完善。2010年全县城镇基本养老保险参保单位164家，职工1.03万人，发放养老金2714万元。城镇医疗保险参保单位231家，职工1.36万人，医疗保险费用支出3722万元；城镇居民基本医疗保险参保6899户，1.50万人，报销住院和门诊费220万元；工伤保险参保单位178家，职工1.02万人，支付工伤待遇116万元。保险金收缴和保障金发放率均为100%。新型农村合作医疗参合人数达30.79万人，参合率达97.1%，报消费用4265万元。全县城镇新增就业岗位1115个，实现失业人员再就业1479人，城镇登记失业率控制在3.49%。
文体事业繁荣发展。全县以两馆建设为亮点，乡镇综合文化站建设为重点，村文化活动室建设为基点，积极实施“村村通”、“文化进村入户”等项目，2010年全县广播电视人口覆盖率达96%。特色文化产业发展渐有起色，逐步形成了以土族平绣、香包制作、手工艺品加工、剪纸等为主体的特色文化产业发展模式。群众文化体育活动繁荣活跃，全民健身运动全面开展，城乡居民文化生活得到进一步充实。
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