关于印发县十八届人大一次会议《政府工作报告》目标任务分工方案的通知


	来源：时间：2021年07月26日

各乡镇党委、政府，工业园管委会，县委各部门，县直各单位：

现将《县十八届人大一次会议<政府工作报告>任务分工方案》印发给你们，请认真贯彻落实。同时，就落实《政府工作报告》做好“十四五”时期政府工作提出如下要求：

根据县十八届人大一次会议政府工作报告对“十四五”时期经济社会发展各项重点工作的安排部署，“十四五”时期政府工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”“三个坚定不移”重大要求，牢牢把握“三个最大”省情定位，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“一优两高”战略部署和市委“五个新海东”建设目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，凝聚全县广大党员干部的智慧力量，奋力谱写兰西城市群民和—红古创新发展先行区高质量发展新篇章！

《政府工作报告》是县政府向全县人民作出的庄严承诺，是具有法律效力的“军令状”“责任书”“施工图”，必须不折不扣完成。为了切实抓好各项工作任务的落实，确保年度目标任务如期完成，经县委、县政府研究，同意将全县经济社会发展目标任务进行责任分工，请各分管领导和责任单位切实抓好贯彻落实。具体通知如下：

一、提高政治站位抓落实。“十四五”时期是开启党全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好各项工作至关重要。各乡镇、各部门、各单位要把抓落实摆在更加突出的位置，主动承担领导和组织责任，围绕目标任务和分工安排，结合各自实际，认真履行职责，抓紧制定落实重点工作的实施方案，明确每项任务的时间进度和质量要求，把工作落脚点放在目标任务的落实上，一件一件抓落实，一步一步求实效，保持全县经济社会持续健康发展。

二、提高工作效率抓落实。各乡镇、各部门、各单位要主动作为，切实转变工作作风，把增强执行力作为执政为民、推动工作的关键举措，把落实《政府工作报告》作为检验政治意识、履行政治责任、体现政治担当的重要政治任务，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班专门抓的工作机制。要坚决克服推诿扯皮的现象，切实提高政府公信力、执行力和工作效率，确保县政府各项决策部署高质量、高标准、高效率落到实处。同时，要牢固树立“一盘棋”思想，全面梳理所承担的重点工作任务及责任内容，尽职尽责当好主角和配角，加强上下左右全方位沟通衔接，形成整体工作合力。

三、加强督查考核抓落实。各乡镇、各部门、各单位要紧盯重要指标、重要节点，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”工作方法，加强目标管理、过程管控、结果考核。县委巡察督查室要选择部分重点工作进行专项督查，强化督查通报，特别要针对落实进展缓慢的工作查找原因、提出对策，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”。同时，要加大考核问责力度，对落实不力的单位和个人，从严追责问责，切实推进工作落实。

中共民和县委办公室　　民和县人民政府办公室

2021年7月26日

抄送：县人大办，政协办，省市驻县各单位。　　　　　　　　　

民和回族土族自治县人民政府办公室　　　2021年7月26日印发

县十八届人大一次会议《政府工作报告》目标任务分工方案
序号	任务分类	具体任务	牵头单位	责任单位	完成时间	备注
1	国民经济和社会发展主要预期目标	地区生产总值年均增长6.5%	县发展和改革局	工业园管委会，县直有关单位	2025年底
2		规上工业增加值年均增长7%	县工业和信息化局	工业园管委会	2025年底
3		固定资产投资年均增长6%	县发展和改革局	工业园管委会　　　　　　　　县直有关单位	2025年底
4		社会消费品零售总额年均增长6.5%	县商务局	各乡镇党委、政府　　　　　　　　县直有关单位	2025年底
5		地方公共财政预算收入年均增长6.5%	县财政局	工业园管委会，县税务局	2025年底
6		城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村常住居民人均可支配收入年均增长7%	县人力资源和社会保障局、农业农村和科技局	各乡镇党委、政府　　　　　　　　县直有关单位	2025年底
7		节能降碳、主要污染物排放指标控制在省市下达目标以内	县生态环境局	各乡镇党委、政府，工业园管委会县直有关单位	2025年底
8	坚持生态优先，聚力打造绿水青山新门户	深入践行“两山”理念，坚信“人不负青山，青山定不负人”重大论断，深刻认识“三个最大”省情定位，牢记“三问”警示，始终对生态环境保护这个“国之大者”知责于心、担责于肩、履责于行，坚守生态红线，善待自然、绿色发展。坚决把黄河流域“共同抓好大保护，协同推进大治理”的战略落到实处。以湟水河、黄河流域为重点，统筹污染防治与生态修复，注重山水林田湖草沙系统治理，推进节能减排，全面提高资源利用效率。深化污染防控，持续打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，深化移动源污染治理和工业污染防治。按照“查、测、溯、治”的要求对县域排污口进行综合整治。全面加强农业面源污染治理。	县生态环境局	各乡镇党委、政府，工业园管委会，县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县林业和草原局、县工业和信息化局、县城市管理综合执法局、县农业农村和科技局、县水利局	2025年底
9	坚持生态优先，聚力打造绿水青山新门户	扎实开展祁连山南麓民和片区生态环境综合整治，坚持高标准、严要求，高质量实施采坑回填、边坡修复、种草植绿等措施，坚决在今年9月底前完成整治任务。	县自然资源局	各相关乡镇党委、政府，工业园管委会，各相关责任单位	2021年底
10		巩固中央生态环保督察反馈问题整改成果，重点在垃圾填埋场和污水处理厂规范运行、工业企业烟气治理方面持续用力、久久为功，坚决防止问题反弹。	县生态环境局	各乡镇党委、政府，工业园管委会，县住房和城乡建设局、工业和信息化局、发展和改革局	2025年底
11		继续开展大规模国土绿化行动，协同推进河湟谷地百里长廊经济林带建设。	县林业和草原局	各乡镇党委、政府，工业园管委会，县委各部门，县直各单位	2025年底
12		全力推进“双碳”各项工作，守住民和一片蓝天、一江清水、一脉青山，争创全省生态文明建设示范县。	县生态环境局	各乡镇党委、政府，工业园管委会，县委各部门，县直各单位	2025年底
13	坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程	全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”全面推进乡村振兴总要求，把握五年政策过渡期，持续跟进脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，健全防止返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制。坚持农业农村优先发展，继续推进基础设施补短板往村覆盖、向户延伸，持续改善脱贫村基础设施条件，接续和拓展产业、教育、健康、消费、电商、就业等扶贫成效，实现脱贫攻坚与全面推进乡村振兴有效衔接。把握省级乡村振兴重点帮扶县机遇，推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。	县乡村振兴局	各乡镇党委、政府，县委各部门、县直各单位	2025年底
14	坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程	坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，持续发展壮大特色种植、牛羊养殖、乡村旅游、光伏发电、电子商务等发展势头良好的产业，巩固壮大特色产业和村集体经济，管理经营好马营陈醋、葡萄种植、乳制品加工等产业，健全资产监管、利益联结、长效发展机制，让农民更多分享产业发展红利。	县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府，县乡村振兴局、商务局、文体旅游局	2025年底
15	坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程	分类推进“快递进村”，加快发展农村寄递物流。深入推进与滨湖区东西部协作，大力开展消费扶贫，多渠道推动农特产品走出青海、走向全国。	县商务局	县农业农村和科技局　　　　　　乡村振兴局	2025年底
16	坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程	持续加大干旱山区易地搬迁，进一步完善北山、峡门、新民、李二堡等易地搬迁村基础设施，继续加强后续产业扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。	县乡村振兴局	北山、峡门、新民、李二堡等易地搬迁乡镇党委、政府，县农业农村和科技局	2025年底
17	坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程	统筹推进村庄规划建设，坚持把村容村貌提升作为全面推进乡村振兴的重要突破口来抓，以湟水河流域、黄河流域、公路沿线为重点，优先推进铁路、高速公路、国省道沿线和城区、园区、景区周边村庄改造提升。扎实开展农村人居环境整治，实施“清洁民和”行动。	县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府，县住房和城乡建设局、县新农村建设服务中心	2025年底
18		启动新一轮“厕所革命”三年行动计划。	县发展和改革局	各乡镇党委、政府，县住房和城乡建设局、县文体旅游局、民族宗教事务局、县卫生健康局、县农业农村和科技局	2025年底
19		着力实施农村垃圾、污水治理，让乡村更优美、农民更幸福。	县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府，县住房和城乡建设局、县生态环境局、县水利局	2025年底
20	坚持巩固提升，聚力开启乡村振兴新征程	抓好古鄯山庄、满坪大庄、官亭喇家、中川峡口、隆治桥头等乡村振兴示范村建设，集中力量打造100个乡村振兴示范村，实现312个行政村高原美丽乡村建设全覆盖，发挥好示范村辐射带动作用，走出一条乡村振兴的民和新路，争创全省乡村振兴样板区。	县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府，县乡村振兴局、县文体旅游局等相关单位	2025年底
21	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	抢抓打造绿色有机农畜产品输出地和国际生态旅游目的地发展机遇，做好“建链、延链、补链、强链”文章，探索建立“链长制”，着力打造高原特色农业、绿色工业、新型商贸及全域旅游为主体的现代特色产业体系，不断提高经济质量和核心竞争力。	县发展和改革局	各乡镇党委、政府，工业园管委会，县农业农村和科技局、县乡村振兴局、县工业和信息化局、县商务局、县文体旅游局等相关单位	2025年底
22	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	推进现代生态农业，主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的需求新变化，坚持因地制宜、因村制宜，宜种则种、宜养则养，统筹乡村资源禀赋、产业特点、历史传统等因素，着力在“优、绿、特、强、新、实”上下功夫，算好经济账、念好粮食经、唱好特色戏，推动乡村产业差异化、特色化发展，着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局，加快由传统农业向现代生态农业转变。高度重视种子和耕地问题，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续巩固30万亩全膜玉米种植，不断提高饲草秸秆转化率，努力建成省内最大的饲草生产加工配送基地，扩大下游养殖。发展生态家庭牧场，打造“农牧联动、草畜结合”民和模式升级版。充分利用闲置温棚资源，大力培育隆治苹果、软梨饮品、香瓜等天然优质农产品，不断扩大绿色、有机、安全的优质特色产品供给，持续提升农产品附加值。尽快建成里长垣、吉家堡垣养殖园区，力争引进养殖企业18家，新建品质化养殖场12家。集中力量打造一批特色种养业和绿色优质农畜产品规模化、标准化生产基地，努力成为全省新型“粮袋子”“菜篮子”。把握民和入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位机遇，大力培育产业化联合体，坚持以村两委为主体，培育一批家庭牧场、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，着力培养造就一批有知识、懂技术、善经营的新型职业农民，促进小农户和现代农业有机结合，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”有效衔接起来，共同抵御市场风险，带动群众增收致富，让新型农业经营主体成为引领乡村振兴的主力军，努力打造高原特色农业高质量发展示范高地。	县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府　　　　　　　县乡村振兴局	2025年底
23	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	加快工业绿色转型升级，坚持低碳、绿色、循环产业发展方向，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。全力推进金属冶炼、农畜产品加工等延链发展，持续拓展延伸电解铝、铁合金、氧化镁的优势产业链，不断提升产业链供应链稳定性和竞争力。加快推进天利硅业矿热炉及余热发电项目开工建设。积极升级电解铝、铁合金工艺技术和信息化、智能化水平，努力打造全省重要的铝、镁产品和农副产品精深加工基地。不断提升氧化镁制品研发能力，着眼生产电工级氧化镁、医药级氧化镁，努力打造全国优质镁质材料研发基地。	县工业和信息化局工业园管委会	县生态环境局、县商务局、县农业农村和科技局	2025年底
24	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	依托中小企业和乡村振兴创业园标准化厂房资源，加大招商引资力度，扶持中小微企业发展壮大。坚持招大商、招优商、招好商理念，坚决打破惯性思维，以非凡之举抓好招商引资工作，吸引更多优质企业来民和投资兴业，以产业发展新突破为民和经济社会高质量发展注入新动能。	县商务局	县工业和信息化局　　　　　　　工业园管委会	2025年底
25	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	激发现代服务业活力，立足服务西宁、兰州两大省会城市，积极承接省会城市商贸服务功能转移，推动生产性服务业融合发展，生活性服务业品质发展，着力打造一批特色鲜明、业态多元、人流物流集中的现代特色商贸服务业，吸引西宁和兰州资源要素向民和流动集聚。统筹推进川垣新区、老城区、北山新区商贸综合体建设，巩固提升海鸿国际商贸综合体辐射能力，倾心打造一批现代化特色商业街区。结合旅游、文化、休闲等产业发展，积极打造品牌酒店，满足群众差异化的生活服务需求。加快建设田头市场、产地仓储保鲜、冷链物流、高端建材城，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，努力建设成为兰西城市群中心节点商贸物流服务业高地，奋力当好全省优质商贸服务业发展排头兵。积极培育夜市一条街，繁荣夜间经济。	县商务局	县文体旅游局、县农业农村和科技局、县交通运输局、县城市管理综合执法局、县住房和城乡建设局	2025年底
26	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	充分利用国家税务总局、无锡市滨湖区帮扶优势，持续推动拉面店进机关、进食堂，继续扶持拉面产业发展。	县人力资源和社会保障局	县乡村振兴局、就业服务局	2025年底
27	坚持特色发展，聚力融入双循环发展新格局	坚持系统谋划，持续优化“一核两带三大板块”为重点的文旅产业布局，重塑“天路桃源·魅力民和”靓丽名片，大力发展沿黄历史文化、南大山生态文化、湟水谷地乡村文化旅游板块。持续完善桃花源、七里花海、南垣牡丹等乡村旅游景点基础设施，全力恢复桃花源AAA级景区挂牌，加快建设精品民宿、乡村客栈、特色餐饮等，开发系列旅游产品，不断丰富游客体验项目。开发“大美河湟”乡村生态旅游线路，推动景点旅游向全域旅游转变，打造集黄河文化、河湟文化、历史遗迹、生态村落为一体的全省文旅融合高质量发展先行县，为青海打造国际生态旅游目的地作出民和贡献。	县文体旅游局	各相关乡镇党委、政府，县农业农村和科技局	2025年底
28	坚持区域协作，聚力建设创新发展先行区	充分发挥民和—红古创新发展先行区在推进兰西城市群建设中“一子落而满盘活”的作用，全面推进跨省生态环境一体化保护、中心城区同城化发展、产业资源整合化协作、公共服务合作化共享等先行示范。	县发展和改革局	县委有关部门，县直有关单位	2025年底
29		加快推进全民健身中心、沿湟水生态廊道、滨河路等几个标志性项目落地建设，推动民和—红古创新发展先行区建设取得更大实效。	县发展和改革局	县文体旅游局、县交通运输局、　县林业和草原局、县生态环境局	2025年底
30		抢抓绿色有机农畜产品输出地建设机遇，借鉴红古区设施农业先进经验，发展高效高质果蔬产业，全力打造川海一体化蔬菜生产基地。	县农业农村和科技局	县区域合作发展办公室	2025年底
31		大力培育美食经济、品牌经济、夜间经济，吸引更多外地游客来民和旅游消费，让城市聚集人气、汇集商气。	县商务局	县区域合作发展办公室、地方品牌产业服务局	2025年底
32		协同推进川海大桥、团结大桥两侧绿化美化，加快川海湿地公园建设，努力塑造“一河两岸”滨河景观带。	县林业和草原局	县发展和改革局、县交通运输局	2025年底
33	坚持区域协作，聚力建设创新发展先行区	制定跨区域教育交流方案，全力提升教育质量。	县教育局	县发展和改革局	2025年底
34		深化交通一体，积极推进马聚垣大桥、京藏高速民和—红古互通立交和京藏高速民和出口改造，开通两地公交一卡通，实行出租车统一运价。	县交通运输局	县发展和改革局	2025年底
35		加强医疗保险管理合作，落实异地就医直接结算。	县医疗保障局	县发展和改革局	2025年底
36		深化与甘肃省永靖县、积石山县跨省区域合作，全面加强基础设施互联互通、产业发展对接协作、文旅开发深度融合、生态保护联防联控、区域警务协作发力。	县区域合作发展办公室	县委有关部门，县直有关单位	2025年底
37	坚持城乡统筹，聚力建设绿色宜居新家园	坚定“三定”底线，遵循“四融”要求，把握“新型”内涵，强化国土空间约束管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，推进川口城区、川垣新区、北山新区、驮岭新区、享堂片区“五区”同步协调发展，精心塑造青海东部门户新兴城市形象，力争到2025年全县常住人口城镇化率达到50%。	县住房和城乡建设局	县发展和改革局、县自然资源局、生态环境局、农业农村和科技局、城市管理综合执法局，川口镇、　北山乡党委、政府	2025年底
38	坚持城乡统筹，聚力建设绿色宜居新家园	加快推进城市慢行系统、生态水系、生态公园建设。持续在城市规划区、民小公路和川大高速两侧可视坡面及空闲地植树造林、修复生态，大力实施城镇周边荒坡绿化、通道绿化、河道绿化、街区绿化，注重乔灌花草有机搭配，绿化、彩化、美化、香化紧密结合，平面绿化和立体绿化相间相融，不断提升城市绿色颜值，力争建成省级园林城市。	县林业和草原局	川口镇党委、政府，县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县水利局、自然资源局	2025年底
39	坚持城乡统筹，聚力建设绿色宜居新家园	积极完善工业园大通道、川垣北路等新建道路照明设施，让城市更有温度。加快推进县城第二生活垃圾填埋场和川垣新区污水处理厂建设。坚持房住不炒，精心谋划高品质住宅小区，不断满足群众多层次高品质的住房需求，促进房地产市场平稳健康有序发展。高度重视保障性租赁住房建设和城镇老旧小区改造，力争改造42个老旧小区住房5000套以上。持续推进米拉湾、东垣等片区城镇棚户区改造。	县住房和城乡建设局	川口镇党委、政府，工业园管委会，县生态环境局、县城市管理综合执法局、县自然资源局	2025年底
40		加快建设公交枢纽站和县医院、第三中学、西大街过街天桥，积极推进川垣小学十字地下过街通道、G6京藏高速与川大高速互联互通、米拉湾湟水河大桥、东西大街拓宽等城市内部道路，畅通城市内外循环。	县交通运输局	县住房和城乡建设局	2025年底
41		持续推进“智慧城市”建设，进一步扩大县域5G网络覆盖面，建成城市管理服务一体化大数据平台。	县工业和信息化局	川口镇党委、政府，县住房和城乡建设局、城市管理综合执法局	2025年底
42		积极推进城市市场化管理新模式，不断提升城市管理现代化、精细化水平。	县城市管理综合执法局	川口镇党委、政府　　　　　　　县住房和城乡建设局	2025年底
43		切实抓好沿湟水河、黄河生态城镇带规划建设，力争满坪、李二堡、峡门等8个建制镇全部建成美丽城镇。	县住房和城乡建设局	川口、官亭、马营、古鄯、巴州、满坪、李二堡、峡门镇党委、政府	2025年底
44		实施7400余户农民居住条件改善工程。	县住房和城乡建设局	各乡镇党委、政府	2025年底
45		积极推进民和至永靖高速、果米公路、川杨公路、官哈公路建设。	县交通运输局	相关乡镇党委、政府	2025年底
46	坚持城乡统筹，聚力建设绿色宜居新家园	全力推进积石峡水库灌溉二期、满坪水库配套供水、小流域水土流失综合治理等水利工程。	县水利局	相关乡镇党委、政府	2025年底
47	坚持城乡统筹，聚力建设绿色宜居新家园	力促城镇化水平稳步提高、功能日趋完善、品质明显提升，精心打造全省新型城镇化创新典型区。	县住房和城乡建设局	川口镇党委、政府　　　　　　　县城市管理综合执法局	2025年底
48	坚持民生为要，聚力满足群众美好生活新期待	千方百计稳定和扩大就业。有效扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者合法权益。扎实开展职业技能培训，大力开展定单、定向、定点培训，增强培训针对性和实效性，切实提高培训质量。妥善安置各类失业人员，扩大公益性岗位安置，及时帮助残疾人、零就业家庭就业，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内，努力实现更加充分更高质量就业。	县人力资源和社会保障局	各乡镇党委、政府　　　　　　　县就业服务局	2025年底
49	坚持民生为要，聚力满足群众美好生活新期待	坚定不移落实教育优先发展战略。始终把教育作为“今天的事业、明天的希望”来抓，努力推动从满足基本需求向高质量发展转变，持续推进义务教育优质均衡发展。全力提升办学条件，统筹配置城乡教育资源，更加注重城乡学校水厕和浴室建设。加快学前教育普及普惠发展，完善特殊教育、职业教育保障机制，支持和规范民办教育发展，开办26所城乡公办幼儿园，力争全县公办或普惠性幼儿园占比达到80%以上。高度重视教育教学质量提升，实施教育教学重振计划，树立科学的教育质量观念。创新家校联动方式，培养学生良好的行为习惯。强化师资队伍建设，发挥课堂的主阵地作用，打造高效精致课堂，切实提高教育教学质量。	县教育局	各乡镇党委、政府	2025年底
50	坚持民生为要，聚力满足群众美好生活新期待	持之以恒推进健康民和建设。统筹“五医”联动改革，突出优势、错位发展，加快三家县级公立医院提标扩能，大力发展特色优势专科，扩大远程诊疗，提升县域紧密型医共体诊疗水平。加强乡村医疗卫生体系建设，力促县域医疗服务水平提高、居民健康指标提升、医疗支出增幅降低。加强传染性疾病防控能力建设，加快推进县疾控中心、县人民医院北山分院建设，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。	县卫生健康局	各乡镇党委、政府　　　　　　　　县医疗保障局	2025年底
51	坚持民生为要，聚力满足群众美好生活新期待	锲而不舍健全社会保障网络。着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，持续加大残疾人、困境儿童、孤寡老人关爱力度，大力开展帮扶活动。完善农村特困供养制度，合理提高供养水平和服务质量。积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业高品质发展，加快老年大学、失能老人照料中心建设，全力打造全省康养示范县。	县民政局	各乡镇党委、政府　　　　　　　县社会保险服务局、残联	2025年底
52	坚持治理创新，聚力构建发展和安全新体系	高度重视政府债务风险化解，坚决遏制政府新债，有力化解政府存债，坚决守住不发生系统性区域性债务风险的底线。	县财政局	县直有关单位	2025年底
53		深入开展“八五”普法宣传教育，扎实推动扫黑除恶专项斗争常态化制度化开展，持续防范和整治“村霸”，全力推进市域社会治理现代化试点城市建设，让群众生活更安心。	县委政法委	各乡镇党委、政府　　　　　　　县司法局、县公安局	2025年底
54		健全和完善特种设备、交通运输、燃气设施、校园环境、建筑施工、农村房屋等公共安全隐患排查和安全防范意识控制体系，常态化开展安全生产督导检查，确保经济社会安定有序。	县应急管理局	县交通运输局、现住房和城乡建设局、县教育局和其他安委会成员单位	2025年底
55		加强食品、药品质量安全监管和智慧监管，完善食品药品产地准出、市场准入、问题产品召回制度，提高食品、药品等与民生直接相关产品和服务的安全保障水平。	县市场监督管理局	县卫生健康局、县医疗保障局	2025年底
56	坚持治理创新，聚力构建发展和安全新体系	健全保障农民工工资支付长效机制，全力维护劳动者最根本权益。	县人力资源和社会保障局	县人力资源和社会保障局	2025年底
57		依法管理宗教事务，持续巩固深化全国民族团结进步示范县创建成果，不断增进各族群众“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，积极争创青藏高原民族团结进步示范区。	县委统战部	各乡镇党委、政府　　　　　　　县民族宗教事务局	2025年底
58		认真贯彻落实《中华人民共和国民法典》《海东市移风易俗促进条例》，夯实基层社会治理基础，积极创建社会治理现代化试点区。	县委政法委	各乡镇党委、政府，县委宣传部，县司法局、民政局、公安局	2025年底
59		采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格耕地保护制度，严格按照“八不准”要求，以“零容忍”的态度依法从严整治农村乱占耕地建房问题，落实耕地利用优先次序要求，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。	县自然资源局	各乡镇党委、政府　　　　　　　县农业农村和科技局	2025年底
60		扎实推进撂荒地整治，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励村党支部领办合作社、种植大户和新型经营主体等，采取代耕代种、集中流转等形式开展农业生产，盘活农村土地资源。	县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府	2025年底
61		依法规范农村宅基地审批管理。	县自然资源局、县农业农村和科技局	各乡镇党委、政府	2025年底
62		突出河湟文化传承和保护，发挥好县融媒体中心作用，加快新时代文明实践所（站）建设，传播党的声音，讲好民和故事。	县委宣传部	各乡镇党委、政府，县文体旅游局、广播电视局	2025年底
63	坚持治理创新，聚力构建发展和安全新体系	持续深化“放管服”改革，推动“审批破冰”工程取得新成效。牢固树立法治是最好营商环境的理念，常怀敬商之心，常行护民之举，强化包容公正监管，增强“保姆式”服务意识，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，让更多市场主体在合法舞台上“八仙过海、各显神通”。	县市场监督管理局	县发展和改革局、商务局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、政务服务监督管理局、税务局、卫生健康局、人力资源和社会保障局等相关单位	2025年底
64	坚持治理创新，聚力构建发展和安全新体系	积极跟进“青洽会”签约项目，推动招商引资项目早开工、早建成、早见效。	县商务局	工业园管委会，县发展和改革局、农业农村和科技局、工业和信息化局、文体旅游局等相关单位	2025年底
65	坚持深化改革，聚力激发高质量发展新活力	深化殡葬制度改革，加快推进北山陵园公墓建设。	县民政局	北山乡党委、政府	2025年底
66		深化社会信用体系建设，大力推进政务诚信、消费诚信、金融诚信、社会诚信和司法公信建设。	县发展和改革局	县市场监督管理局、商务局、工业和信息化局、政务服务监督管理局、金融办、司法局、公安局等相关单位	2025年底
67		继续推进政府购买服务改革，力争做到少养人、多办事、优服务。	县财政局	各乡镇党委、政府，县直各单位	2025年底
68		大力推进乡改镇、镇改办、村改居，推动各项改革持续走在全省最前沿。	县民政局	川口、马场垣、北山、中川乡镇党委、政府、县公安局、发展和改革局	2025年底
69	加强政府自身建设	坚决做到忠诚担当。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，不折不扣落实中央和省市各项决策部署，真正做到县委有要求，政府有措施、抓落实，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。	县政府办公室	各乡镇人民政府，工业园管委会　县直各单位	2025年底
70		坚决做到依法行政。坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，及时向县委请示、向县人大报告、向县政协通报重大事项，高标准办理人大代表建议和政协委员提案。认真听取人大代表、政协委员和各方面意见，努力把“金点子”转化为推动发展的“实招数”。加强审计监督、司法监督、统计监督、舆论监督。坚持崇尚法治、敬畏法律，让厉行法治成为每一个政府工作人员的思想自觉和行动自觉。	县政府办公室	各乡镇人民政府，工业园管委会　县直各单位	2025年底
71		坚决做到务实高效。坚持以人民为中心的发展思想，始终把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上。大力发扬“三牛”精神，当事不推责、遇事不避难，尽心竭力为民牟利，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干。加强补课充电赋能，既熟悉“公共课”，又精通“专业课”，不断提高应对复杂局面、防范化解风险、创造性抓落实的能力，在危机变局中准确识变、科学应变、主动求变，以过硬本领推动高质量发展。	县政府办公室	各乡镇人民政府，工业园管委会　县直各单位	2025年底
72		坚决做到清正廉洁。加强政府系统干部队伍建设，着力提升“八项本领”“七种能力”，进一步提升履职尽责能力水平。树牢重基层、重实干、重实绩的鲜明导向，落实奖优罚劣、容错纠错制度。厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，强化支出管理，建设节约型机关，将更多财力用在保民生、补短板、促发展上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，坚决惩治腐败，力戒形式主义、官僚主义，落实为基层减负要求，永葆为民、务实、清廉的政治本色。	县政府办公室	各乡镇人民政府，工业园管委会　　县直各单位	2025年底