相关乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《民和县2024年受灾人员冬春临时生活救助工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

      民和回族土族自治县人民政府办公室

2025年1月7日

民和县2024年受灾人员冬春临时生活救助工作实施方案

为切实做好2024年受灾人员冬春生活救助工作，根据省市冬春救助工作安排和省财政厅《关于下达2024年中央自然灾害救灾资金预算（冬春临时生活困难救助资金）的通知》（青财资环字〔2024〕2071号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、救助原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放实施阳光操作，确保救助对象准确无误、公平合理，防止弄虚作假、虚报冒领等现象发生。

（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。受灾群众的生活困难救助采取生产自救和政府救助相结合的方式，有劳动能力和自救能力的受灾人员要自力更生、开展生产自救，坚决克服等靠要思想。

（三）坚持专款专用和重点使用的原则。根据受灾程度、需求情况、资金数量等因素，合理分配救灾资金，加大对重灾区、重灾户及受灾困难户的救助，最大限度发挥救灾资金的使用效益。

二、资金安排

此次下拨我县中央自然灾害救灾资金（冬春临时生活救助）2603.2万元，根据2024年乡镇受灾情况实际，制定了《2024年中央自然灾害救助资金分配表》（见附件）。

三、救助对象及标准

（一）救助对象。根据省应急厅、财政厅《关于开展2024—2025年度受灾群众冬春救助的通知》要求，将“12.18”积石山地震受灾地区受灾群众纳入2024年冬春救助范围，以及2024年遭受了风雹、洪涝、地质灾害等自然灾害，造成农作物不同程度受损，当年冬季和次年春季在口粮、衣被、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予生活救助，并在国家自然灾害救助资金管理系统中逐级完成救助申报和审批的受灾困难家庭。

（二）救助标准。根据《青海省自然灾害救助指导标准》规定，结合乡镇实际受灾及评议上报情况，确定救助指导标准为：Ⅰ类救助对象按224元/人的标准给予一次性资金救助，涉及20个乡镇251个村7614户34227人；Ⅱ类救助对象按181.2元/人的标准给予一次性资金救助，涉及21个乡镇254个村22388户101338人。

四、救助程序

根据《受灾人员冬春临时生活救助工作规程》规定，具体救助程序如下：

（一）申请提名。由受灾人员本人申请或村民小组提名。

（二）村委评议。由所在村民委员会民主评议，对符合条件名单进行公示，公示期为5个工作日，并将评议意见提交乡镇人民政府。

（三）乡镇审核。乡镇在入户调查基础上，掌握受灾群众生活困难情况，对确认的救助对象审核后在乡镇范围内进行公示，公示期满后报县应急管理局审定。

（四）县级审定。县应急管理局审定后正式确定为受助人员。

（五）发放资金。根据县财政局《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”发放工作的通知》要求，2024年冬春临时生活救助资金全部通过“一卡通”发放，非“一卡通”的不予受理。由乡镇和村根据县级分配资金情况完成救助台账登记造册及公示，经青海省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”统一发放与监管信息化管理平台逐级申报审核后发放。

五、工作要求

（一）认真落实责任。各有关乡镇要认真落实省市冬春救助工作会议精神，从体现党和政府对受灾群众基本生活关心关怀的高度，层层压实工作责任，推动工作落实，全力做好冬春救助各项工作，确保救助资金春节前发放到群众手中，确保受灾群众安全过冬、温暖过节。

（二）细化工作措施。各有关乡镇要严格按照救助对象确定程序核准救助对象，细化工作措施，做好民主评议、登记造册、张榜公示、档案整理等相关工作。

（三）强化资金管理。各有关乡镇要按照“专款专用、重点使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金，不得迟缓发放。资金发放要做到手续完备、账款相符；资金发放完毕后要接受财政、审计等部门的监督检查，确保资金发放公开公正，确保资金绩效目标如期实现。

（四）做好舆论宣传。各有关乡镇要广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对受灾群众的关心关爱，密切关注舆情动态，及时研究解决群众反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的舆论氛围。

（五）按时完成发放。各有关乡镇对前期已经“户报、村评、乡审”的受灾人员信息要进行再审核，根据“一卡通”发放工作要求，由村委会申报信息，经乡镇在监管平台中复核汇总后上报，县应急管理局审核后发放资金。

联系人：张晓宏 　 联系电话：8520247

附件：2024年中央自然灾害救灾资金分配表

抄送：县委办，人大办，政协办。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

民和回族土族自治县人民政府办公室 　 　 　2025年1月7日印发