各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产、低温雨雪冰冻灾害防范、抗震救灾重要指示精神和李强总理批示要求，全面落实国家和省市关于安全生产、防灾减灾、抗震救灾各项决策部署，扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，进一步加强生产安全事故防范工作，确保全县人民群众安全温暖过冬。现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，绷紧安全之弦。甘肃临夏积石山“12·18”地震发生后，目前正在抢抓时间修复损毁基础设施，因时间紧、任务重，极易赶超进度，忽视安全防范，加之岁末年初历来是安全生产关键期，特别是群众返乡过年、走亲访友和短途旅游，聚会庆祝活动频繁，人流、物流、车流剧增，同时受地震、低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，

安全风险进一步增大，事故灾害易发多发，安全防范形势异常严峻。各乡镇、相关部门要清醒认识当前安全形势的严峻性、复杂性、敏感性，不断增强“政治三力”，及时分析研判风险特点，提高安全防范工作的前瞻性、针对性。要严格落实部门监管责任，时刻绷紧安全生产之弦，做到守土有责、守土担责、守土尽责。受灾乡镇主要负责同志要认真落实“十五条硬措施”“三管三必须”要求，重心向灾区倾斜，带头深入村社一线排查隐患、解决问题，以最严的标准、最实的作风、最细的举措，抓好灾后重建安全生产、防灾减灾各项工作。

二、突出重点领域，加强隐患排查。相关乡镇和部门要结合灾区工作实际，认真分析研判，周密部署灾后重建、岁末年初安全防范工作，突出重点区域、重点环节和重点部位，深入排查风险隐患，统筹研判、精准施策，组织力量深入开展督导检查和明察暗访，严厉查处各类违法违规行为，对发现的重大隐患和突出问题，强化安全风险管控和隐患闭环管理。受灾群众集中安置点，要加强用煤、用电、用气安全管理，严防一氧化碳中毒、火灾等事故。加强食品安全管理，严防食物中毒事件。加强治安管理，严防恶性群体性事件。（责任单位：相关乡镇人民政府，县公安局、市场监督管理局、应急管理局，县消防救援大队）。道路交通领域，要在确保施工安全的前提下，全面抢通损毁国省县干道和损毁农村公路。对已抢通的路段，要增加管理力量管控现场秩序，设立临时警示标志诱导交通，运用新闻媒体、微信推送、短信提醒等载体告知社会车辆安全行驶等综合措施保证通行安全。要抓好“两客一危一货一面”等重点车辆和桥梁隊道等重点路段执法检查，加强冰冻、大雾等天气交通管控，保障道路交通运行安全通畅。（责任单位：相关乡镇人民政府，县公安局、交通运输局）。矿山和危化品领域，要对矿山开展安全检查，督促露天矿山企业重点做好道路修复和维护，清理排水沟，检查边坡安全。重点开展排水设施检查、清理及维修，确保排水设施完好畅通，及时消除安全隐患。组织对受灾区域危化企业开展安全检查，重点检查受灾情影响的装置、罐区、危化品仓库、供电供水排水设施、防雷防静电设施和消防设施等区域（设施）。严厉打击烟花爆竹非法违法生产、储存、运输、销售等行为。（责任单位：各乡镇人民政府，县发展和改革局、水利局、公安局、自然资源局、商务局、市场监督管理局、应急管理局）。燃气、供水、供暖领域，要持续巩固好燃气安全专项整治成效，重点抓好瓶装液化气安全管理，做好防冻、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作，组织排查整治受灾地区城镇燃气管线和设施的安全隐患。要全面及时排查整治各类供水、供暖和市政设施安全隐患，保障灾区各项民生基础设施正常运转。（责任单位：各乡镇人民政府，县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局）。消防和人员密集场所，要聚焦受灾群众集中安置点、企事业单位办公楼、商业综合体、文化娱乐场所、医院、学校、宾馆饭店、集贸市场、“场中场”等重点场所，对重点单位实施全覆盖检查，坚决防范小火亡人。加强春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流、车流动态监控，严防拥挤、踩踏等事故。（责任单位：各乡镇人民政府，县教育局、公安局、民族宗教事务局、商务局、文体旅游局、卫生健康局，县消防救援大队）。城乡自建房领域，要持续推进城乡自建房专项整治，全面开展城乡住房、建筑工程复工以及受地震影响存在灾害险情房屋的安全评估，确保房屋和设施安全后方可返回居住（使用）或复工。（责任单位：相关乡镇人民政府，县住房和城乡建设局）。森林草原防灭火和水利电力领域，要扎实开展灾区隐患排查整治和查处违规用火行为，县气象、林草、应急、交通等部门要加强协同配合、衔接沟通，提前研判春节期间寒潮、雨雪、大风等灾害性天气影响，及时发布灾害天气、森林火险等预警信息和道路交通、消防安全、用电用气用煤提醒，强化宣传教育，提升公众安全意识。做好各类预案、装备、物资、队伍应急准备工作，确保遇有突发情况能第一时间快速响应并高效开展应急处置，全力确保人民群众生命财产安全。对重点堤段、病险水库开展安全检查，在水毁工程应急抢修工作要督促施工企业谨防山洪、山体滑坡等次生灾害的发生。电力通讯设施修复施工作业中要严防触电、高处坠落、交通事故等事故发生。（责任单位：各乡镇人民政府，县公安局、林业和草原局、交通运输局、水利局、应急管理局，县气象局）。

三、加强预警监测，降低安全风险。相关乡镇和部门要把确保人民群众生命安全放在首位，强化底线思维、极限思维，始终绷紧防大灾抢大险这根弦，采取有力措施防范各类风险隐患，严格落实“叫应叫醒”机制，有效发挥群防群治作用，筑牢群众安全防线。气象部门要加强极端天气观测、预报，严格落实极端天气和重大气象灾害风险会商研判机制，健全预警与应急响应联动机制，及时发布预警信息。自然资源部门要做好对地质灾害隐患点的监测预警、巡视巡查，特别是加大因地震影响产生的新地质灾害隐患点的排查，加强各隐患点受威胁群众的避险知识宣传科普和应急演练。教育部门要持续做好各类学校安全隐患排查整治工作，确保校园及学生安全“零事故”。住建、水利、交通等部门要持续监测房屋建筑、市政设施、河流水库大坝、桥梁隧道等重点部位，防止发生次生灾害。文旅部门要加强对受灾地区旅游景区和旅游设施安全隐患排查，在确保安全的情况下有序开放。应急管理、气象、交通、水利、农科等部门要进一步完善防灾减灾救灾机制，优化响应程序，加强会商研判，动态评估灾害发展趋势，抢在成灾之前滚动、高密度发布降雪、寒潮等预报预警信息，认真落实“叫应叫醒”机制，迅速有效应对处置灾害险情，坚决果断转移危险区域群众，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要落实“宁可十防九空、不可失防万一”要求，抓紧排查抢险、救灾物资储备情况，及时采购和补充活动板房、棉衣、棉被等物资，做好万全准备，确保关键时刻能调得出、用得上、不误事。

四、加强安全宣传，增强防范意识。要加强受灾群众心理辅导，补足棉被、取暖炉、燃料等救灾物资，确保受灾群众温暖过冬。消防、卫健等部门要加强火灾、一氧化碳中毒等隐患检查巡查和宣传提示，常态化开展应急演练，加强卫生防疫，坚决防范疫情发生。各乡镇、各部门要结合本乡镇、本行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，通过多种途径、多种方式，有针对性地向社会公众普及各类灾害知识和防范应对基本技能，特别是把“主动避让、提前避让、预防避让”的安全意识和火灾、滑坡、大风、冰冻等主要灾种作为宣传重点，积极发挥群防群治作用，增强群众防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。要积极创新宣传载体，拓宽宣传渠道，提高宣传教育实际效果。

五、强化应急值守，落实值班制度。各乡镇、各部门要严格落实领导干部到岗带班和24小时应急值班值守制度，高度重视信息报送工作，确保遇有险情、事故和灾害能够及时掌握，及时到达现场，及时上报信息，及时开展应急救援。对于人员因事故灾害死亡失踪事件，必须在第一时间内上报，对不按照规定要求漏报、瞒报、错报、擅报的，将对责任人进行严肃追究。

民和回族土族自治县人民政府办公室

2024年1月7日

 抄送：县委办、人大办、政协办。　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 民和回族土族自治县人民政府办公室　　　　　　2024年1月7日印发