有关乡镇人民政府,县政府有关部门:
《2015年海东市“黄河彩篮”民和县现代生态产业园建设项目实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2015年海东市“黄河彩篮”民和县现代
生态产业园建设项目实施方案
沿黄流域是我县“菜篮子”工程建设的重点区域,在保障全县“菜篮子”产品供给方面发挥着举足轻重的作用。为加快全县菜篮子工程建设,进一步提升沿黄区域的“菜篮子”生产能力,保障城乡居民对“菜篮子”产品的生活需求,不断增加农民收入,根据《青海省人民政府关于进一步加快“菜篮子”工程建设的实施意见》(青政〔2013〕50号)和《海东市人民政府关于进一步加快“菜篮子”工程建设的实施意见》(东政〔2013〕32号)精神,结合《民和县“菜篮子”产业发展规划(2014—2020年)》,特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市“菜篮子”工程建设座谈会精神,按照县委、县政府打造沿黄流域现代农业的总体思路,充分利用沿黄流域光热及土地资源,依托副中心城市建设、喇家国家考古遗址旅游资源开发、黄河谷地百万亩土地开发整理等项目建设,在沿黄流域建立一批相对稳定的“菜篮子”生产标准园,全面推进蔬菜、果品、水产品产业化经营,加强市场体系建设,强化生产投入品监管,建立健全农产品检验检测体系,确保“菜篮子”产品质量安全,力争把沿黄流域建设成为全县基础设施完善、功能配套的现代生态产业园,将其打造成全县的亮点工程和农业头号工程。
(二)总体目标。通过项目的实施,强基础、调结构、提质量、保供给,加大科技投入和创新,不断丰富城乡居民“菜篮子”。2015年建成冬暖式日光温棚100栋,新增果品3000亩,发展露地蔬菜3000亩,动工建设水产养殖1000亩,使沿黄流域现代生态产业园初具规模。
二、建设内容及规模
2015年海东市“黄河彩篮”民和县现代生态产业园建设内容包括设施温棚、特色果品、露地蔬菜、冷水养殖、规模养殖,分项建设内容及规模如下:
(一)设施温棚建设。新建冬暖式日光温棚100栋(单栋温棚种植面积1亩),占地250亩。其中,中川乡前进村50栋、光明村50栋。项目建设采用土地流转、集中建棚模式,实行统一规划、统一建棚、分户经营。品种以人参果、西甜瓜、香瓜、番茄、辣椒为主。
(二)特色果品标准园建设。在中川乡农场、向阳、红崖、金田四个村建设特色果品标准园3000亩,品种以苹果、梨、枣为主,选择三年生嫁接果苗每亩栽植56株。
(三)露地蔬菜标准园建设。建立集中连片标准化露地蔬菜3000亩。其中,中川乡金田村建立露地蔬菜1000亩,广东商会在官亭镇赵木川、河沿两个村建立有机蔬菜2000亩。
(四)冷水养殖建设。广东商会在中川乡美一村、美二村发展冷水养殖1000亩。
三、资金预算及筹措
(一)设施温棚建设。建设冬暖式日光温棚100栋,每栋投资10万元,共计1000万元。所需资金由县农业和科学技术局申请财政专项资金解决。
(二)特色果品标准园建设。建立特色果品3000亩,标准园成园见效前5年对农户实行补贴,每亩每年补贴300元(若林下种植露地蔬菜,每亩增加露地蔬菜补贴200元),由县扶贫开发局申请扶贫资金解决;其中,中川乡农场、向阳、红崖三村的2000亩果品苗木购置资金由县扶贫开发局申请扶贫资金解决,中川乡金田村1000亩果品苗木购置资金由县林业局争取项目资金解决。标准园建设中肥料、后期田间管理费等用由农户自筹解决。
(三)露地蔬菜标准园建设。建立集中连片标准化露地蔬菜3000亩,每亩补助200元,计60万元。所需资金由县农业和科学技术局申请财政专项资金解决。
(四)冷水养殖建设。发展冷水养殖1000亩,每亩投资6万元,计6000万元。所需资金由广东商会自筹解决。
四、建设主体
为确保项目顺利实施,按期建成见效,现将项目建设主体职责明确如下:
(一)设施温棚建设。采取“乡镇主体,部门配合”的建设模式,中川乡人民政府负责宣传动员、土地流转、落实地块等工作,县农业和科学技术局负责建设规划、技术指导、温棚建设等工作。
(二)特色果品标准园建设。果苗实行集中采购,县农业和科学技术局负责规划、技术指导、建设等工作,把好果苗质量关。中川乡人民政府负责宣传动员、土地流转、落实地块及后期田间管理等工作。
(三)露地蔬菜标准园建设。1000亩露地蔬菜建设,采取“政府补贴,乡镇主体,农户经营,部门配合”的建设模式,中川乡人民政府负责宣传动员、落实地块、督促农户种植等工作,县农业和科学技术局负责规划、技术指导、建设等工作。2000亩有机蔬菜建设,采取“政府补贴,公司主体,乡镇配合,部门服务”的建设模式,由广东商会负责实施,官亭镇人民政府负责宣传动员、土地流转、落实地块等工作,县农业和科学技术局负责规划、技术指导、建设等工作。
(四)冷水养殖建设。采取“公司主体,乡镇配合,部门服务”的建设模式,由广东商会负责实施,中川乡人民政府负责土地流转、落实地块等工作,县农业和科学技术局负责督导和技术服务等工作。
五、建设期限及进度安排
(一) 准备阶段(2015年1月)。成立项目工作领导小组,落实责任,明确分工。确定项目实施地点,制定项目实施方案。
(二)实施阶段(2015年2月—2015年12月)。具体进度安排如下:
1.2015年2月-2015年3月:落实温棚建设、蔬菜及果品种植地块,确定果品、蔬菜种植品种,引进果苗;
2. 2015年4月—2015年5月:完成蔬菜播种或菜苗移栽,果苗栽植;
3. 2015年6月—2015年10月:完成设施温棚建设及种植任务,搞好蔬菜、果品田间管理,鱼塘动工建设;
4. 2015年11月—2015年12月:整理档案,完成自查验收,申请上级部门验收。
六、保障措施
(一)高度重视,加强领导。为推进2015年海东市“黄河彩篮”民和县现代生态产业园建设项目顺利开展,县上成立专门领导小组,具体负责任务、资金、责任的落实和督查验收工作。其中,县委常委、常务副县长曹良泰同志为项目建设总协调人,县政府副县长王心忠同志为项目实施总负责人。领导小组下设办公室,办公室设在县农业和科学技术局,陈洪同志兼任办公室主任。各成员单位要结合各自职责,对项目建设工作引起高度重视,成立相应的组织机构,由主要领导亲自抓,指定专人具体抓,健全机制,责任到人,为项目建设取得实效提供组织保障。
(二)明确职责,合力推进。各成员单位要紧紧围绕工作职责,深入到项目建设区掌握实际情况,制定有效措施,充分发挥职能作用。同时,领导小组要加大沟通,强化衔接,定期召开联席会议,解决难题,力求形成项目建设的强大合力。
(三)规范生产,严格监管。加快“菜篮子”产品标准化生产及技术推广,逐步提高“菜篮子”产品标准化生产水平,力争标准化生产率达到100%。特色果品标准园内严禁种植高杆作物。加大品牌培育和认证力度,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。严格执行农产品市场准入制度,以“菜篮子”产品产地准出制度和市场准入制度为重点,建立“菜篮子”产品进货验证和销售台账,逐步形成产品有标识、信息可查询、质量可控制的全程质量追溯体系。
(四)加强督查,严格考核。按照年初有部署、年中有检查、年终有考核的要求,项目工作领导小组定期或不定期对项目进行督查,尤其在主要生产建设环节,加大督促检查力度,确保项目建设圆满完成。