各乡镇人民政府，县政府有关部门：

县农业和科学技术局《关于民和县2012年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年四月二十七日

主题词：农业　机械　补贴　方案  通知　　　　　　　 

　抄送：县委办，人大办，政协办。　　　　　　 　　  

民和回族土族自治县人民政府办公室 2012年4月27日印发

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共印20份

民和县2012年农业机械购置补贴实施方案

（县农业和科学技术局　 二〇一二年）

　　根据省农牧厅、财政厅《青海省2012年农业机械购置补贴实施方案》的精神，在总结2011年农机购置补贴工作的基础上，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

　　以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。要突出重点，向优势农产品、农业主导产业、关键薄弱环节、农民专业合作组织和农机大户倾斜，提高农机化发展的质量和水平，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具，进一步推进补贴政策执行过程公平公开，充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权，注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。

　　二、范围规模

根据省上补贴资金的安排情况和我县耕地条件、区域经济发展程度、农民购买能力等实际，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，补贴机具重点放在设施农业设备（卷帘机、保温被）、耕整地机械（犁、旋耕机）、种植机械（覆膜机、马铃薯种植机、保护性耕作机械）、畜牧养殖机械（铡草机、粉碎机、秸秆揉搓机）、收获机械（马铃薯收获机）、收获后处理机械（脱粒机）和动力机械（拖拉机）上。补贴覆盖全县所有的乡镇、村、社。2012年下达我县的购机补贴资金共560万元，其中中央财政补贴资金520万元，省级财政补贴资金40万元。

同时利用县级配套补贴资金和项目整合资金进行叠加补贴。补贴对象主要是全县农机专业合作组织、土地流转农机大户、粮油作物种植大户、畜牧养殖大户及项目辐射区农户。

三、补贴机具

（一）机具种类。有耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等13大类41个小类153个品目机具（详见附件1）。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

（二）机具确定。按省上确定的补贴机具种类范围进行补贴。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。

四、补贴标准

　　中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，单机补贴限额不超过5万元。非通用类农机产品定额补贴不得超过我省近三年的市场平均销售价格的30%。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机等单机补贴限额可提高到12万元； 200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。

　　对谷物联合收割机、免耕播种机械、深松机、马铃薯种植收获机械等部分机具实行省级资金叠加补贴。利用县级配套补贴资金和项目整合资金对项目实施的25-40马力拖拉机、机引覆膜机、马铃薯挖掘机、深松机、免耕播种机、中型拖拉机配套旋耕机、玉米青贮机械等在中央和省级财政补贴的基础上再叠加30%进行补贴，但叠加后补贴的最高比例不得超过60%。

　　五、补贴对象

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，可优先补贴。

　   六、进度安排

（一）2012年3月26日—3月31日，成立民和县农业机械购置补贴资金项目领导小组和项目实施小组，制定上报《民和县2012年农业机械购置补贴实施方案》。

（二）2012年4月1日—4月15日，根据《青海省2012年农业机械购置补贴实施方案》、《青海省2012年农业机械购置补贴产品目录》，下发《关于开展民和县2012年农业机械购置补贴工作的通知》，开展农机具购置补贴宣传，在全县各乡镇公示2012年农机购置补贴产品目录。

　　（三）2012年4月16日—11月20日，根据省农牧厅批复的实施方案，组织实施农业机械购置补贴工作。

　　（四）要及时做好半年和全年专项执行情况的总结，2012年6月15日和11月20日前，将半年和全年农机购置补贴实施情况进行总结并报省农牧厅。实行信息周报制度，做好农业机械购置补贴电子信息档案资料和信息报送工作。

七、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。成立由县人民政府副县长王心忠任组长，县农业和科学技术局局长陈洪、财政局局长隆全林任副组长，县人大常委会办公室主任余崇峰、政协办公室主任星仲宏、政府办公室副主任石成鹏、监察局局长白相云、审计局局长马长青、公安局副局长许炳毅、工商局局长柳智岩、农机管理站站长李增科为成员的民和县农业机械购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，联合开展补贴政策实施进行监管，全程参与强化农机部门内部约束机制，对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题由集体研究决定，并经县补贴工作领导小组研究确定后实施。下设办公室，办公室设在县农业和科学技术局，陈洪同志兼任办公室主任，进行购机补贴工作的组织、协调和管理，建立和完善各项规章制度。项目实施小组由李增科、董张姓、张富英、刘晓宁、李兰、马玉喜等组成，李增科任组长，董张姓为副组长，负责全县农业机械购置补贴工作的具体实施。为确保2012年农业机械购置补贴工作的顺利实施，县财政安排农机购置补贴工作经费10万元。

（二）严格管理，规范程序。对购机补贴工作的公布、申请、公示、购机、核实、结算等程序严格按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《青海省2012年农业机械购置补贴实施方案》和本方案规定执行。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度。二是要充分发挥市场机制作用，在公布补贴产品补贴额一览表时不公布具体的生产厂家、产品型号。三是严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度，由农民自主选择经销商和补贴产品。补贴机具经销商必须规范操作，诚信经营，销售产品时要在显著位置明示配置，公开价格，并不得代办补贴手续。四是充分尊重农民的自主权和选择权，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。五是继续大力推进农机购置补贴信息网络化管理，与财政部门实现信息共享，提高工作的透明度、规范性和工作效率。

1、县农机管理站根据《青海省2012年农业机械购置补贴实施方案》精神和《民和县2012年农业机械购置补贴实施方案》要求，公示《青海省2012年农业机械购置补贴产品目录》及监督投诉电话、联系人及联系电话等。

2、由农牧民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织向县农机管理部门提出《青海省2012年农业机械购置补贴产品目录》所列产品购机申请。县农机管理部门根据《青海省2012年农业机械购置补贴实施方案》和本方案补贴对象的确定办法确认受益者。

3、购机者名单和数量确认后由县农机管理部门在各乡（镇）、村进行公示，公示时间不少于七天。公示期间无异议的，由县农机管理站签发《农机购置补贴指标确认通知书》（见附件2），经与县财政局联合确认后，交申请购机农民。对单机补贴额0.3万元以下的机具可将购机与公示同时进行。

4、购机补贴受益人在领取《农机购置补贴指标确认通知书》时向县农机管理站提交本人有效身份证原件及复印件四份，从事农机作业的农业生产经营组织须同时提交组织机构代码证、法人代表身份证原件及复印件四份；需购中型以上拖拉机和联合收割机等单台补贴额在一万元以上的申请人还须提交所在乡（镇）政府出具的由乡镇主管领导签名的合缝介绍信。

5、申请人持《农机购置补贴指标确认通知书》到省农机化主管部门统一公布的经销企业办理提货手续，并支付扣除补贴金额后的机具差价款。供货方出具购机发票并在机具显著位置喷印“国家补贴机具”字样和编号。补贴对象可以在省域内自主购机，允许跨县选择经销商，但补贴手续必须在身份证所属地办理。购置补贴拖拉机、联合收割机的必须在县农机安全监理站办理注册报户手续。

（三）加强引导，确保重点。县上重点向农业急需的设施农业、全膜双垄玉米、马铃薯产业机具等薄弱环节和农机专业合作组织、农机大户、种养殖业大户，以促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平。　　　

（四）严肃纪律，加强监管。要严格执行“四个严禁”、“六个严格”、“八个不得”和省农牧厅《青海省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》、《农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作的实施方案》，做到公平、公正、公开。一要加大监督检查力度，组织开展专项检查和重点抽查，严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为。二要加大财政部门监管力度。县财政部门要主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面实施监管。要会同农机等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理。三要严格管理补贴产品经销企业。严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，对补贴产品进行违法违规操作的经销商，要及时查实并上报有关部门列入黑名单。对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。四要加强对受益农户的补贴机具监督。开展对补贴机具的跟踪调查，确保补贴购置的农机具二年内不擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县农机管理站批准，并上报省农机主管部门备案。五要继续深入开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设，建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范，不断完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的惩治和预防腐败体系；以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，以推进农机购置补贴政策信息公开为着力点，以加强补贴政策执行情况监督管理为切入点，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制，不断提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平。六要向社会公布农机购置补贴投诉电话、农机质量监督电话和农机购置补贴工作联系电话和联系人，并在县农机管理站设立举报、意见箱。

（五）公开信息，接受监督。加强补贴机具的信息档案管理工作。专人专管，及时做好信息采集、登录、统计分析及报送工作。要依托县政府电子政务平台把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每个购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉个人隐私部分）等信息在县政府网站上公布，同时通过其他多种形式进行公布，使全社会广泛知晓。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容公布到村。在年度补贴工作结束后，县农业和科学技术局要以公告的形式公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况，接受社会监督。

　 （六）加强宣传，搞好服务。充分利用公告、短信、广播、电视等媒体，加强对购机补贴的宣传引导工作，让农民了解农机购置补贴政策、程序和补贴机具。搞好咨询服务解答工作。要协调农机经销企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映，安排专门机构受理农民投诉，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业，按管理权限及时取消其补贴资格，保护农民的权益。

附件：1、2012年青海省农机购置补贴机具种类范围

　　　2、民和县2012年农机购置补贴工作电话

2012年青海省农机购置补贴机具种类范围

（13大类41个小类153个品目）

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 铧式犁　 1.1.2 翻转犁　　　　1.1.3 圆盘犁

1.1.4 旋耕机　 1.1.5 耕整机（水田、旱田）

1.1.6 微耕机　 1.1.7 田园管理机　　1.1.8 开沟机（器）

1.1.9深松机　　1.1.10浅耕深松机　 1.1.11联合整地机

1.2 整地机械

1.2.1钉齿耙　　　　　1.2.2弹齿耙　　　　1.2.3圆盘耙

1.2.4滚子耙　　　　　1.2.5驱动耙　　　　1.2.6起垄机

1.2.7镇压器　　　　　1.2.8合墒器　　　　1.2.9灭茬机

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机　 　 2.1.2穴播机　　2.1.3异型种子播种机

2.1.4小粒种子播种机　 2.1.5根茎类种子播种机　

2.1.6免耕播种机

2.2 栽植机械

2.2.1油菜栽植机　　　　　　　　 2.2.2草皮栽补机

2.2.3树木移栽机　　　　　　　　 2.2.4甜菜移栽机

2.3施肥机械

2.3.1施肥机（化肥）　　　　　　 2.3.2撒肥机（厩肥）

2.3.3追肥机（液肥）　　　　　　 2.3.4中耕追肥机

2.4 地膜机械

2.4.1地膜覆盖机　　　　　　　　 2.4.2残膜回收机

2.5食用菌生产机械

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机　　3.1.2培土机　　 3.1.3除草机　　 3.1.4埋藤机

3.2植保机械

3.2.1电动喷雾器（含背负式、手提式）

3.2.2机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）

3.2.3动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）

3.2.4喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.2.5风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

3.2.6 烟雾机（含常温烟雾机、热烟雾机）

3.2.7杀虫灯（含灭蛾灯、诱虫灯）

3.3 修剪机械

3.3.1嫁接设备　　　　　　　　 3.3.2树木修剪机

3.3.3草坪修剪机　　　　　　　 3.3.4割灌机

4．收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机　　　　 4.1.4大豆收获专用割台

4.1.5割晒机　　　　　　　　　 4.1.6割捆机

4.2玉米收获机械

4.2.1背负式玉米收获机　　　　 4.2.2自走式玉米收获机

4.2.3自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）

4.2.4穗茎兼收玉米收获机　　　 4.2.5玉米收割割台

4.3籽粒作物收获机械

4.3.1油菜籽收获机　　　　　　 4.3.2草籽收获机

4.4根茎作物收获机械

4.4.1薯类收获机　　　　　　　 4.4.2甜菜收获机

4.5饲料作物收获机械

4.5.1青饲料收获机　　　　　　 4.5.2牧草收获机

4.5.3割草机　　　　4.5.4翻晒机　　4.5.5搂草机

4.5.6捡拾压捆机　　4.5.7压捆机　　4.5.8饲草裹包机

4.6茎秆收集处理机械

4.6.1秸秆粉碎还田机 　　　　　 4.6.2高杆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1 脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机　　　　　　　　 5.1.2玉米脱粒机

5.2 清选机械

5.2.1 粮食清选机　　　5.2.2种子清选机　 5.2.3扬场机

5.3 剥壳（去皮）机械

5.3.1玉米剥皮机

5.4干燥机械

5.4.1粮食烘干机　5.4.2种子烘干机　5.4.3油菜籽烘干机

5.4.4籽棉烘干机　5.4.5果蔬烘干机　5.4.6热风炉

5.5 种子加工机械

5.5.1种子包衣机

5.6 仓储机械

5.6.1简易保鲜储藏设备

6．农产品初加工机械

6.1磨粉（浆）机械

6.1.1磨粉机

6.2果蔬加工机械

6.2.1蔬菜清洗机　　 6.2.2薯类分级机　　 6.2.3蔬菜分级机

7．排灌机械

7.1水泵

7.1.1离心泵　　　　7.1.2潜水泵　　 

7.2 喷灌机械设备

7.2.1喷灌机　　　　7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）

7.2.3 灌溉用过滤器

7.3 其他排灌机械

7.3.1风力扬水机　　7.3.2抗旱机泵　　 7.3.3水井钻机

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1青贮切碎机　　　 8.1.2铡草机　　  8.1.3揉丝机

8.1.4压块机　　　 8.1.5饲料粉碎机　 8.1.6饲料混合机

8.1.7饲料破碎机　 8.1.8饲料搅拌机　 8.1.9颗粒饲料压制机

8.2畜牧饲养机械

8.2.1孵化机　　　　8.2.2螺旋喂料机　 8.2.3送料机

8.2.4清粪机（车）　 8.2.5网围栏　 8.2.6水帘降温设备

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机　　8.3.2剪羊毛机　　8.3.3贮奶罐　　8.3.4冷藏罐

8.4水产养殖机械

8.4.1增氧机　　 8.4.2投饵机　　　 8.4.3网箱养殖设备

8.4.4水体净化处理设备　　　　　　　8.4.5织网机

8.5其他畜牧水产养殖机械

9．动力机械

9.1拖拉机

9.1.1轮式拖拉机  9.1.2手扶拖拉机　9.1.3履带式拖拉机

10．农田基本建设机械

10.1挖掘机械

10.1.1农用挖掘机（斗容量≤0.4m3）　　 10.1.2挖坑机

10.2平地机械

10.2.1平地机

10.3清淤机械

10.3.1清淤机

11．设施农业设备

11.1日光温室设施设备

11.1.1卷帘机　　　　　11.1.2保温被　　 11.1.3加温炉

11.2连栋温室设施设备

11.2.1开窗机　　 11.2.2拉幕机（含遮阳网、保温幕）

11.2.3排风机　　 11.2.4温帘　　11.2.5二氧化碳发生器

11.2.6加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

11.2.7灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

12．其它机械

12.1废弃物处理设备

12.1.1固液分离机　　　 12.1.2废弃物料烘干机

12.1.3有机废弃物好氧发酵翻堆机

12.1.4有机废弃物干式厌氧发酵装置

12.1.5沼液沼渣抽排设备

13．地方自选

13.1非皮带传动小四轮拖拉机（18≤马力＜25）

13.2旋耕机（耕幅≤90cm）

13.3牛奶分离器

13.4榨油机（生产率1000Kg/h）

13.5磨面机（生产率1000Kg/h）

13.6马铃薯制粉机组（2t/h≤生产率≤10t/h）

民和县2012年农机购置补贴工作电话

一、监督电话：

青海省农机局　　　　　　　　　　　　0971—6111733

民和县农业局　　　　　　　　　　　　0972—8516105

民和县财政局　　　　　　　　　　　　0972—8526645

民和县监察局　　　　　　　　　　　　0972—8522081

二、投诉电话

青海省农牧机械推广站　　　　　　　　0971—8252825

民和县农机产品质量投诉监督站　 　　 0972－8522384

民和县工商局　　　　　　　　　　　　12315

三、农机购置补贴联系电话：　

民和县农机推广管理站　　　　　　　 0972－8522483

　　　　　　　　　　　　　　　　　 0972－7512735

联系人：董张姓　　李　兰