县农牧局:
你局《关于上报2016、2017年易地搬迁建档立卡贫困户后续产业实施方案的报告》(民农〔2018〕55号)收悉。经县政府第5次常务会议研究,原则同意《2016、2017年易地搬迁建档立卡贫困户后续产业实施方案》,现将有关事宜批复如下:
一、扶持范围及后续产业
我县2016年易地扶贫搬迁建档立卡贫困户涉及12个乡镇15个村190户741人;2017年易地扶贫搬迁建档立卡贫困户涉及6个乡镇23个村(片区)962户3804人。后续产业涉及自愿发展种植业和养殖业的792户3251人,其他的359户1294人通过发展个体经营、务工、林业生产等方式解决。
二、工作原则
1.坚持精准扶持,因地制宜,因户施策的原则。在充分尊重建档立卡贫困户自主选择产业的基础上,找准“贫根”,瞄准对象,精准实施。
2.坚持责权匹配的原则。明确责任,放管结合,建立责权匹配的项目及资金管理机制。
3.坚持脱贫见效的原则。财政专项资金和项目与脱贫过程、脱贫目标挂钩。
三、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
项目预计总投资1584万元,户均2万元。
(二)资金筹措
1、整合涉农资金,确保后续产业建设。
在确保省市上级部门下达的任务清单的前提下,整合财政涉农切块资金,将切块资金更多的用于后续产业发展。计划每年整合涉农资金300万元,两年整合600万元。
2、积极申报争取项目扶持
通过省农牧厅、财政厅、扶贫开发局等部门,每年争取专项项目资金200万元,两年争取项目资金400万元。
3、多渠道筹集资金
积极争取地方财政资金、企业和社会资金、扶贫产业园建投资金、对口帮扶资金等,形成多种渠道、多种方式、各类资金整合使用的模式,每年筹集资金200万元,两年整合资金400万元。
4、加强新型职业农民培育
探索易地扶贫搬迁自力更生机制,激发内生动力,利用新型职业农民培训项目,加大搬迁对象培训力度,搞好年度素质教育培训,提升异地搬迁农民的养殖技能、种植技能和其他劳动致富技能。每年投入新型职业农民培育资金100万元,两年投入200万元。
以上四项可投入资金1600万元。
5、依托扶贫产业园建设和江苏对口帮扶建设项目,提供就业机会。
2018年投入的扶贫产业资金2000万元,建设扶贫产业园6个,预计可以解决易地扶贫搬迁建档立卡贫困户540人就业;在4个农牧业企业实施投资1778万元的江苏对口帮扶资金建设项目,预计可以提供200个就业岗位,合计解决740个就业岗位。
四、工作要求
1.县农牧局:成立易地搬迁农牧业后续产业工作领导小组。开展好项目各项服务、指导和督促、协调工作,做好项目建设档案管理,指定专人负责档案收集与整理。
2.县扶贫局:负责争取扶贫项目资金,提供龙头企业贴息贷款,加强对后续产业建设的指导、扶贫资金的监管等工
作。
3.相关乡镇:负责做好易地搬迁群众思想教育工作,做好辖区农牧业后续产业建设各项工作,全面协调解决项目建设期间各类矛盾问题。同农牧局签订项目建设协议并进行项目建设。根据建设任务完成情况,由农牧局检查、督查的基础上,拨付扶持资金。
此复
2018年3月16日