行署：
现将《民和县两基迎国检工作完成情况的自查报告》报上，请审阅。
民和县“两基”迎国检工作完成情况自查报告
一、基本情况
民和县位于青海省最东部，素有“青海东大门”之称，全县总面积1890.82平方公里，辖22个乡镇312个行政村，现有人口41.9万，聚居着汉、回、土、藏等14个民族。
全县现有22所乡镇中心学校，各级各类学校289所，其中小学245所，教学点3个，高级中学3所，完全中学3所，初级中学18所，九年一贯制学校15所，职业技术学校1所，青少年活动中心1所。各级各类在校学生77406人，其中小学生41793人，初中生17120人，高中生10402人，职校生3559人，幼儿园和小学附设的学前班学生4532人。
二、主要指标完成情况
（一）普及程度。全县适龄人口数37962名，适龄人口在校生数37956名，适龄儿童入学率为99.9%；初中13-15周岁人口数21166名，初中阶段在校生学生数21568名，初中阶段入学率为101.9%，初中入学率96.7%；小学、初中辍学率分别为0.45%、0.8%，16周岁人口数初等教育完成率为100%，18周岁人口数初级中等教育完成率为99.6%，残疾儿童、少年总数283名，已入学269名，入学率为95.1%；15-50周岁出生人口非文盲率为99.9%。15-24周岁人口非文盲率100%。义务教育的发展也为高中教育的快速发展奠定了坚实基础，2010年我县高中阶段入学率达到78.1%。
（二）师资队伍。全县教职工总数4199人，其中小学专任教师1877人，学历合格1863人；初中专任教师1146人，学历合格1136人；高中专任教师658人，学历合格613人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.25%、99.12%、93.16%。其中小学专任教师中，大专以上学历占83.64%,初中专任教师中本科以上学历占60.7%，高中专任教师中研究生学历占1.67%。中小学校长均接受了岗位培训并取得了合格证书，持证上岗率达到100%。一是及时补充教师编制。2000年至今全县共补充新教师778名，对2007年136名特岗教师通过考核在编制内按期正式吸收录用，稳定了特岗教师队伍，对全县教师学科结构的合理调整产生了积极作用。二是强化教师培训工作。近三年选派培训国家级骨干教师324人，省地级骨干教师800余人，通过请专家讲学的方式培训县级骨干教师1800余人，举办中小学教师计算机全员培训12期，培训学员3200余人，参加远程网络培训人数1346人。通过扎实有效的培训促进了教师教育科研水平的提高，为推进素质教育创造了条件。三是加强师德师风建设。广泛开展学生评师、家长评学、社会评教等师德评价激励活动和“铸师魂、正师风、树师德”的主题活动，收到了看得见、摸得着的实效。召开了“师德建设年”活动总结大会，表彰了10名“师德标兵”、30名“师德先进个人”和“十佳校长”。
（三）办学条件。县委、县政府高度重视学校布局调整工作，把学校布局调整作为改善民生、促进教育公平、实现均衡发展的重大举措，以项目实施为依托，稳步推进布局调整工作。一是中小学布局调整步伐加快。通过学习借鉴和总结我县学校布局调整工作经验，确定了“县城集中办高中，分片集中办初中，乡镇集中办小学，村级办好教学点”的思路，制定了《民和县2010年至2012年中小学布局调整及校舍安全工程实施方案》。2011年撤并学校42所（初中2所、小学40所），整合学生2855人，教师139人。二是完成了重点建设学校校园规划设计。对全县重点保留扩建的46所学校委托省上有资质的设计单位进行了校园建设规划设计，特别是对一中、二中、三中、古鄯中学、马营中学、官亭中学、新民中学、职业学校等几个规模较大学校的设计方案，邀请省、地有关领导和专家进行了多次评审和论证，完成了校园建设规划，为实施项目奠定了基础。三是项目建设成效明显。2011年全县共实施各类学校建设项目13项，总投资7728.7万元，其中专项资金5325万元、县级自筹及社会捐赠2403.7万元，建筑面积46596平方米，消除危房36452平方米。四是加大硬件设施投资力度。根据全县各学校校舍、器材、图书等办学条件方面存在的缺口，筹措400万元，为全县大部分学校配备了图书、仪器，学校“七室”建设基本达到了国检标准。截至目前，4所初中教学仪器配备已达到1类标准，29所达到2类标准，22所小学达到2类配备标准，其余小学均配有数学、自然教具箱。全县小学校舍总面积183939平方米，生均占有4.3平方米；全县初中校舍总面积100554平方米，生均占有5.7平方米；全县小学教学仪器配齐学校数245所，危房面积1840平方米，危房率1%；全县初中教学仪器配齐学校数36所，危房面积363.9平方米，危房率0.36%；消除薄弱学校规划数31所，实际完成数31所，完成率100%；农村初中改造学校数36所，完成率100%；全县小学生人均图书12册，全县初中生人均图书15册，课桌凳配齐率100%,教学仪器配齐率小学达到82.5%，初中达到省定要求，体育设施基本满足学生课间操、体育课的需要。
（四）教育经费。教育经费总支出46635.8万元，财政拨款44435.67万元，比上年增长50.57%，财政经常性收入23681万元，比上年增长19%，教育总支出中财政拨款占比例95%，财政总支出143166万元，财政拨款占财政总支出比例31.03%，小学生均教育事业费3180.52万元，比上年增长13.86%，初中生均教育事业费3959.05万元，比上年增长9.66%；小学生均公用经费939.82万元，比上年增长21.4%，初中生均公用经费998. 4万元，比上年增长4.5%；小学生均公用经费实际支出数939.82万元，初中生均公用经费998. 4万元，城市教育费附加应征收634万元，实征收634万元，教师工资按时足额发放。县委、县政府出台了《关于加快推进教育优先发展的决定》，提高了边远地区教师待遇，县财政每年对基层教师发放近200万元的生活津贴。
（六）教学质量。教育教学管理不断加强，科学、民主、依法决策的能力不断提高，学校管理的科学化、制度化水平逐步提升，广大教师参与学校民主管理、民主监督的渠道不断拓宽，保证了学校教育教学工作的有序运行。建立健全教育内部管理制度，实行目标管理，健全考核制度，实行了定量定性的结合，完善了考核细则，坚持人文管理和制度管理的有机结合，认真分析研究制约教育发展的难点问题，加强学校管理的针对性，抓管理、促质量的风气正在形成。小学毕业年级实有人数7606人，实际毕业7606人，毕业率100%；初中毕业年级实有人数6433人，实际毕业6433人，毕业率100%；小学、初中所有学生体育合格率100%,行为规范合格率100%；高考连续取得了好成绩， 2009、2010年高考上线总人数连续两年列全省第一。
（六）安全工作。县委、县政府始终把“平安校园”创建工作作为当前一项政治性任务来抓。每年年初县政府都与乡镇，教育局与学校层层签订安全责任书，切实履行安全工作职责。各学校聘请了法制副校长、责任交警、安全顾问，每学期都要开展大型安全教育活动。结合中小学生安全教育活动日、消防安全宣传日、“6.26”禁毒宣传日活动等组织中小学生开展“与法同行、牵手明天”教育活动，利用多种形式大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等教育法律法规。加强了全县各中小学校舍、设施设备、用电线路、消防、危险品、饮食卫生、特种设备及汛期校舍地质（自然）灾害安全检查，并实行了安全月检月报制度。加强安全硬件设施建设。2010年为300人以上学校安装了摄像头监控系统，配备了安保器材，利用政府公益性岗位为规模较大的中小学配备了71名安保人员，对寄宿制学校配备了必需的消防器材,投资达120余万元，有力维护了学校的安全和稳定。特别是对在我县官亭中学就读的玉树学生，及时给予生活和学习上的关心支持。
（七）扫盲工作。全县青壮年人口总数200110人，其中非文盲人数200002人，非文盲率99.9%；健全了扫盲和成人教育机构，全县按照“五有标准”建成乡镇成人文化技术学校22所，乡村自筹经费建起村级成人文化技术学校309所，乡、村两级成人文化技术学校办学覆盖率达100%。坚持“一堵二扫三提高”的扫盲工作方针，扎扎实实开展扫除剩余青壮年文盲的工作，近三年脱盲人数1649人，巩固率100%。农民接受实用技术培训达96000余人次，进行劳动力转移培训36423人次,带动了农村社会经济又快又好发展。
我县在“两基”方面尽管做了许多工作，取得了一定的成绩，但还存在很多困难和问题。如：部分中小学实验仪器、图书等硬件设施不达标，教师宿舍及生活用房紧缺。受区域经济条件、思想观念、重视程度及办学条件、师资配备、教学管理和经费投入等的影响，全县教育发展不均衡。教师队伍建设仍需加强，我县教师队伍结构不尽合理，英语、音乐、体育、美术等科目教师紧缺，学前教育师资无编制。寄宿制学校工勤人员、校医、保安配备不足的矛盾突出。
针对存在的问题，我们下一步将努力做好以下三个方面的工作，一是继续稳步推进两基工作，努力向高水平、高质量普及九年义务教育迈进。要坚持做到“思想不松，力度不减，措施不软，整改不停”，力争早日实现“双高普九”目标。二是努力促进教育公平，要积极谋划教育科学发展大计，促进教育公平。要认真贯彻实施新《中华人民共和国义务教育法》，充分体现出义务教育的公平性、公益性和公共性，从顾大局、讲政治的高度认识促进义务教育均衡发展对于构建社会主义和谐社会的重大现实意义。三是强化管理，全面提升教育教学质量，要全面贯彻教育方针，端正办学思想，规范办学行为，立足于办好每一所学校。要加强标准化学校建设步伐，加强教育、教学、教研的常规管理工作，提高整体办学水平。要建立科学的教育督导评估体系，形成良好的教书育人环境,努力办好让人民满意的教育。