一、总体情况

2022年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县委一系列决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以创新中国成立/中华人民共和国成立家卫生县城为抓手，在完善城市服务功能、提升城市精细化管理水平上抓重点、攻难点、创亮点，城市形象和城市品位不断提升。现将今年工作完成情况总结如下：

（一）基本情况

一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察青海讲话、重要指示批示精神，以“海东精神”为引领，围绕“七个新民和”建设，统筹疫情防控、安全生产等工作，认真履行城市管理职能，坚持依法行政、严格管理，扎实开展市容市貌整治、环境卫生管理、市政设施维护、房屋征收与补偿等各项工作，县城区市政设施进一步完善，市容环境呈现新面貌。

（二）工作开展情况

1.强化宣传教育，提高市民素质。充分利用网络、电子显示屏等宣传城市管理相关法律法规，并通过微信公众号制作“曝光台”专栏，曝光街道不文明行为。截至目前，发放宣传资料1600余份，悬挂横幅40条，制作展板8块，编写城管信息46期，通过一系列的宣传教育，市民环境卫生意识和整体素质进一步提高。

2.积极打造 “三化”城管。积极落实城市管理向“信息化、网格化、人性化”重要部署。一是对民和县城市管理视频监控平台进行升级改造，结合城市管理实际工作需求，对平台23个摄像头进行重新设置，并加装广播音柱，实现远程监控执法，强化了视频监控手段。二是根据海东市城市管理局总体部署，将规划区划分为26个片区，99个网格区，由县级领导为片区长，各行政、企事业单位主要负责人为网格长，并派任单位专职干部为网格员，为后期海东市统一实行城市网格化管理，配合开展市政维护、环卫保洁、市容整治、极端气候处置等各项城市管理工作奠定了基础。三是牢固树立以人民为中心的发展思想，提升管理和水平，规范城市管理执法行为。开展了“争当人民满意城管”系列活动、城管系统“2022年准军事化训练”和“全员大学习、业务大比拼、作风大转变、能力大提升”专项行动，进一步规范执法行为，提升队伍素质。

3.多措并举改善县城环境。一是以“创新中国成立/中华人民共和国成立家卫生县城”目标，坚持做到每天两大扫、全天候保洁方式强化保洁力度，主次街道保洁时间提升12小时以上，启用了所有清扫车辆，加大机械清扫力度。同时坚持每日4次洒水降尘，生活垃圾做到日产日清。二是开展城乡结合部、湟水河流域、铁路沿线环境整治。对城乡结合部裸露地、残垣断壁、枯树杂草、死角垃圾等进行强力整治，川垣九路的43亩裸露土地进行花卉种植工作，使裸露土地扬尘污染的防治措施得到有效落实。截至目前，共拆除残垣断壁6处、清理死角垃圾21处3420余吨，平整土地约2万平方米，清理小广告680余处约5900平方米，拆除破旧横幅430处。全年铁路沿线共清理垃圾60余吨，清理乱堆乱放76余处，拆除漂浮物50余处，加固顶棚445间，辖区内的68项安全环境问题全部销号，2022年民和县铁路沿线500米范围安全环境整治工作圆满完成。三是鉴于马场垣垃圾场库容饱和，完成了生活垃圾填埋处理转场工作。4月6日转入巴州生活垃圾填埋场运行管理，并对巴州生活垃圾填埋处理场进行升级改造。同时，按照“加快造林绿化，打造园林式垃圾场”要求，在场区内栽种松树36棵，在场区周边及花园内播撒万寿菊、八瓣梅等花卉种子。加强了生活垃圾场安全隐患排查工作，发现问题及时整改，目前巴州生活垃圾填埋场正常运行，生活垃圾日产日清，无害化处理率达95%。四是投资10万元购置果皮箱110个，按照一街一样标准，对主次街道进行增设和更换。五是强降雨期间，对川海大道（川垣大道）、黄河大道（川垣南路）、通海路（川垣五路），雇佣装载机2台次、洒水车6车次，出动环卫工200余人次，清理和冲洗淤泥污染路面约3公里。

4.强化市容市貌管理。一是开展市容专项整治。坚持日常管理和集中专项整治工作相结合，按照“严管、严控、规范”原则 ，对城区主次干道、背街小巷进行了卓有成效的治理（即对主干道进行严管、次干道严控、背街小巷规范的管理模式），做到“堵疏结合，以疏为主，管罚并举。下足“绣花”功夫清理整治了城区各类占道经营、倚门经营、流动摊点、马路市场、露天烧烤等影响市容市貌的行为，使街道、人行道畅通、干净、人民群众满意度进一步提高。今年来，累计纠正劝导越门经营6121人次，占道经营4140户，清理整治流动摊贩1521起，暂扣违规流动摊贩车辆19辆，暂扣各类物品591件，说服教育560人，罚款处理31起，各类罚没款达0.5万元。二是加强户外广告牌设置管理。按照户外广告设置规范，统一户外广告牌审批、设置标准，县城区户外广告牌的设计、制作和安装严格落实产品质量和安全标准。通过日常巡查，严格管理，及时查处违法设置的户外广告牌，有效遏制违规设置户外广告的行为，规范了户外广告设置。一年来下发限改通知书53份，强制拆除喷绘广告及门窗贴画870个；清理商业横幅50余条；严格落实审批制度，共审批户外广告313户、临时占道51次，认证“清真”标识牌16余块，签订“门前三包”313户。同时对县城区存在安全隐患户外广告牌进行排查整治，拆除存在安全隐患户外广告牌67块。三是接续开展了流浪狗整治行动。今年共捕捉流浪狗131条，已送往海石湾流浪狗收容所，提升群众了出行安全率和市容环境满意度。四是加强散装奶管理。配合农科、市监部门加强了散装奶审批管理，按照便民原则，指定区域，将符合条件市场监管局统一发放《食品摊贩登记卡》的散装奶37户销售经营户，分别安置在县城区域内各小区门口，指定一名执法人员，专项监管散装奶，保证了散装奶的销售有序、整洁、安全。五是严防严控燃放烟花爆竹行为。召集物业小区负责召开禁止燃放烟花爆竹专项会议 3次，联合小区物业对禁止燃放烟花爆竹进行了宣传，持续加大了禁燃期间私自燃放烟花爆竹的监管力度。截至目前，查处5起，罚款2户，说服教育3户。六是开展学校周边环境整治。对学校周边流动摊贩和商铺越门经营进行了全面整治，取缔流动烧烤15户，劝导越门经营25起。同时全力配合教育部门对校园培训机构进行了专项整治。

5.严控县城扬尘污染。一是加强日常管理。联合住建、环保、人社等部门对施工企业复工复产联合检查审批，按照建筑工程“八个百分之百”扬尘治理标准，对在建19家施工工地的文明施工、围挡作业、洒水抑尘、设置冲洗平台、湿法作业、安全隐患等开展了定期不定期检查，下发限期整改通知书5份，现场整改16次，施工工地扬尘污染得到了有效治理。二是加强运输车辆管理。对辖区内3家商品混凝土生产运输企业56辆运输车辆和承运建筑垃圾运输企业 4家29辆全密闭绿色环保车辆进行备案管理，所有车辆安装GPS定位系统，按照“统一路线、统一时间”要求进行运输，有效防止了运输车辆在途中抛、洒、滴、漏现象。三是警城联动联合执法。联合县公安交警、交通路政部门，采取设卡、巡逻、排查等措施，渣土车辆集中通行在主要路段设置不固定检查点进行定期不定期检查，严厉打击渣土车辆违规运输处置渣土的行为。截至目前，检查渣土运输车辆100余辆次，查处抛洒滴漏污染路面的行为8起，处罚不按规定处理建筑垃2起。同时整治恢复矿山和图斑问题，联合川口镇政府对红崖砖厂约84亩的裸露土地进行了覆土复绿工作。

6.加强市政建设管护。一是亮化美化县城夜景。春节期间对迎宾大道、东西大街、胡同道、川垣大道、川垣三路、川垣四路等道路两侧4100棵树木安装串灯，在市民健身广场和桃花广场安装亮化灯1组，迎宾大道高速出口处安装彩门1个，对川垣大道西端的彩虹门、翠泉二路十字彩门、山城民和塔和胡同道白塔门厅安装亮化设施。二是维修市政设施。加大了市政设施的巡查力度发现问题及时维修。截至目前共清理疏通污水管道5处，长约150多米；维修破损人行道25处约420平方米，维修塌陷道路3处约597平方米；维修松动检查井盖11处，更换破损井盖26套；维修路灯323盏，维修亮化12处，维修烧坏线路18处，目前亮灯率达98%；清理公厕化粪池2处，清理疏通雨水箅子206个；东垣渠边安装路障桩2处，西环路安装铁丝网护栏130米，审批道路挖掘15次；三是加大广场管护。市民健身广场维修更换损坏喷泉水泵13台，维修破损踏步砖和大理石广场砖41平方米，维修绿化带护栏25米，更换庭院灯灯泡10个，维修损坏草坪灯5个；桃花广场清理疏通水渠120米，砌筑检查进7座。四是扎实开展防汛抗涝。汛期对县城区2300多个雨水箅子、井盖及管网进行安全隐患全面排查，排查中发现的雨水箅子堵塞问题，安排专人第一时间进行清理疏通，督促自来水井盖和联建井盖的所属单位对丢失的井盖进行了更换；八月份强降雨天气，出动人员305人次，车辆30辆次，使用水泵排水26次，使用疏通车9次，抽水650立方米，确保了县城区道路安全畅通。

7.全面推进征地拆迁工作。今年实施政府基础建设项目及商业开发项目共涉及6个拆迁片区685户搬迁户，清真寺两座，企业8家。按照拆迁进度计划，精细部署，压实责任，采取白天与夜间上门商谈的方式，扎实推进拆迁工作任务。因原民和一中片区164户商铺开发企业拆迁资金不到位，导致无法继续搬迁。截至目前，签订协议209户，拆除房屋面积约4.29万平方米，发放拆迁资金约1.3亿元，征收土地约190亩。

8.加大私搭乱建排查力度。一是根据民和县自建房屋安全隐患排查专项整治行动方案要求，对城区内的各小区、餐厅、宾馆、商铺楼顶、空地等处的各类私搭乱建彩钢房（阳光板）、自建房进行了全面排查。截至目前，共排查小区34个，宾馆、餐厅、商铺52家。二是积极配合自然资源局对重点建设项目中房集团、江山赋、史纳保障房等区域调查确认涉嫌违法建筑，拆除江山赋片区影响建设项目的被征收房屋4处，拆除面积1080平方米，移交史纳片区违法建筑档案17户，震慑了全县违法建设势头，推进了县城重点建设项目的顺利实施。同时，督促移动公司、电力公司、农商行等企业对楼前进行春季绿化。

9.全面加强疫情防控工作。一是强化宣传，提高防控意识。我县发生疫情期间组织防控人员30人手持小喇叭，出动8辆执法车，持续开展巡查、宣传、劝导工作，在县城区各小区门口利用视频监控广播不间断播放最新防控政策，联合公安交警对违反通告私自外出的机动车开展集中整治发现私自外出市民及时进行劝返。截至目前，共劝返外出市民约1000人次，对个别违反封闭管理私自外出人员及机车在微信公众平台上进行曝光。二是强化消杀，夯实防疫基础。启用降尘炮雾车按标准配比消毒液，每天在县城区主干道定时开展4次喷雾消毒，每天喷雾达32吨。同时，组织9名防疫人员使用手持喷雾机，每天对城区广场、人行道等公共区域不间断进行重点消杀，每天消毒面积约30万平方米。出动专职消毒环卫工20人，每天对城区公厕、果皮箱、长条椅等公共设施进行擦拭消毒。三是强化保洁，筑牢卫生防线。环卫工全员上岗，全天候保洁，统筹人员、机械、车辆，加大县城区环境保洁工作。进一步加强生活垃圾清运处置工作，按时回收填埋县城区街道、单位和小区生活垃圾每天约160吨，确保生活垃圾日产日清。同时，启用口罩回收车，对城区废旧口罩进行集中回收处理，避免造成二次污染。四是强化管理，压实网格责任。在虹云大厦和王府花园2个网格责任小区设置了党员先锋岗，抽调20名干部，联合社区干部开展地毯式摸排，通过微信工作群、敲门行动、电话访问等多种方式逐户摸清情况，建立人口登记工作台账，每天按时开展消杀工作，积极组织小区居民完成了9轮核酸检测，并积极做好核酸检测期间的各项后勤保障工作，把各项防控措施精准落实到点、到户、到人，同心织起“战疫”安全网。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、 存在的主要问题及改进情况

综观全年，我局虽然做了大量工作，城市面貌发生了质的转变，城市管理各项工作得了一定的成绩，但工作中还存在一些困难和问题亟待解决，主要表现在以下几个方面：一是根据相关法律规定，行使行政处罚权的执法人员必须是公务员，但目前我县处在执法第一线的基本为事业编制人员或财政临聘人员，且执法人员素质及业务水平参差不齐，大大减弱了城管执法力量。二是县城建成区面积逐年扩大，但管理人员一直未增加，管理人员缺少，现有人员无法满足城市管理需求。三是市容市貌未得到全面改善。部分次干道占道经营、流动摊点、破旧广告牌、乱写乱画、乱堆乱放现象时有出现，“门前三包”责任制未得到全面落实等。四是生活垃圾分类工作进展缓慢，缺少垃圾分类相关终端处理设施设备，使分类处理无法形成完善的工作体系，给垃圾分类工作的开展和推进增加了难度。