工 作 汇 报

民和县人民政府

2021年9月1日  

各位领导：

　　根据安排，现就我县电子商务进农村综合示范项目开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

民和县高度重视电子商务工作，加强组织领导，强化工作措施，创新工作方式，加大宣传力度，全县电子商务进农村综合示范项目扎实有效推进。2016年8月，成立全县电子商务服务中心（副科级事业单位），设立1名主任，6名事业编制干部。截至目前，已引进民和农合供销电商有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司、青海阿牛哥农牧开发科技有限公司、青海金漠北电商服务有限公司等14家电商企业；整合全县邮政、中通、百世、圆通、韵达、申通等6家快递企业，农村网货实现自动分拣，网货配送实现2天完成，“工业品下乡、农产品进城”实现常态化模式；累计培训电商从业人员5000人次以上，“工业品下乡”完成320万单、2.7亿元；“农产品进城”完成55万单、6500万元，全县牛羊肉、马铃薯、蜂蜜、马营陈醋、苹果等20余种农特产品逐步通过电商渠道上销售。通过实施电商扶贫和消费扶贫，目前已给900户、3918人农户实现增收，户均增收4000元，电商在农民增收、脱贫攻坚中发挥了一定作用。2019年12月27日，民和电商扶贫荣获全国电商精准扶贫典型案例50佳，成为我省唯一入选全国电商精准扶贫县。2020年12月15日，在国务院发展研究中心举办的联合国全球契约组织高级别会议暨二十周年庆祝‘中国脱贫攻坚做法’沙龙中，给参会国际组织分享了民和电商扶贫典型做法。

二、工作开展情况

 （一）资金使用情况。项目资金共计2000万元，其中，前期项目资金共计1500万元，2017年5月，委托青海赛特招标代理有限公司对项目进行公开招投标，中标企业为民和农合供销电商服务有限公司，中标价1498.7410万元。中标内容为物流体系建设（522.67万元）、乡镇村级电商服务站点建设（216.27万元）、电子商务公共服务体系建设（604.78万元）、培训（71.89万元）。后期项目补助资金500万元，目前已完成项目全部建设任务，正在做项目审计、验收之中。

（二）三级物流体系建设情况。建成1个县电商服务中心；22个乡镇电商服务站，乡镇电商覆盖率达100%；建成125个村级电商服务站点，行政村电商覆盖率达40%。建成民和特色馆、仓储物流中心、农产品集散中心、农产品保鲜库，全县形成了县有电商服务中心、乡镇有电商服务站、村有电商服务点三级物流体系新格局。积极整合邮政、“四通一达”、供销等现有物流资源，工业品下乡基本实现当日达、次日达，为今后全面实现农村寄递物流“最后一公里”奠定了坚实基础。

（三）物流配送中心建设情况。为了全面推进电子商务进农村综合示范项目进程，县政府将原回族中学（31亩）通过固定资产划拨方式，全力打造全县电商产业园，将原文化旅游局、科协办公楼（4000平方米）整体划拨商务局，作为电商服务中心、农产品电商企业办公场所，目前，电商产业园入驻企业达20家，仓储物流中心面积达2200平方米，其中，邮政、四通一达快递企业负责配送“工业品下乡”，青海阿牛哥农牧开发有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司等12家电商企业负责“农产品进城”，全县快递下乡、农产品进城实现常态化模式。

（四）人才培训情况。项目实施以来，通过“请进来”“走出去”等方式，累计完成电商培训达5000人次以上，培训资金累计支出72万元。其中，委托陕西惠农电子商务科技有限公司培训全县电商创业青年2000人次以上，同时，组织全县相关部门业务骨干、电商企业负责人、农村青年参加各种方式电商知识培训，累计培训达3000人次。通过电商培训，各乡镇电商氛围浓厚，全县广大农民认可电商对生产生活带来方便实惠，项目达到预期成效。

（五）农产品上行情况。通过引进、培育电商企业等方式，目前已培育“西海阿牛哥”、“隆治苹果”、“河湟犏牛”“T00d0ss”、“湟东”、“高原风”、“牧草地”等12个公共品牌，青海阿牛哥农牧开发有限公司、民和农合供销电商服务有限公司、青海茵蓝信息科技有限公司、青海金漠北电商服务有限公司等10家企业通过淘宝、京东、微店、832、工福云、融易购等销售平台，全力销售我县牛羊肉、马铃薯、中药材、苹果软梨等农副产品，全县农产品上行累计达6500万元。

（六）项目绩效评价及审计情况。2021年2月，我县委托青海华宇会计师事务所有限公司、青海东坤项目管理有限公司对全县电子商务进农村综合示范项目进行资金审计和项目验收。目前，资金审计、项目验收报告已上报省市商务部门。

三、存在的困难

一是电商专业人才紧缺。全县电商专业人才较少，电商创业人员在对接天猫、京东等知名电商平台方面能力欠佳，在农产品品牌培育、网络营销、拓展市场等方面缺乏经验；　

二是农特产品上行较难。我县农产品种类较多，但品牌较少、规模不大、认证不全，标准化、组织化、品牌化、电商化程度不高，很多产品不适于网上销售，物流成本较高，农产品上行难度较大。

四、下一步工作打算 

 （一）全力推动电商消费帮扶。全力做好电商消费帮扶工作，瞄准东部一线二线城市消费市场，搭建贫困地区农畜产品展销平台，形成“集团订单+专业机构+建档立卡贫困户”的精准帮扶机制。同时，积极组织电商企业参加无锡现代农博会等农产品推介活动，加快无锡市13家餐饮企业、湖北帅巴人集团17家餐饮连锁店销售我县农副产品；加快在华东、华南、华北建设“民和农产品集散中心”，以消费搭建桥梁，力争我县农副产品在全国建立长期推销机制，确保我县电商产业园成为全市电商领头羊和标杆园区。

（二）全力拓展农副产品销售市场。结合青海海东民和农产品（无锡）旗舰店，加大我县乃至全省农副产品线上线下销售力度，全力辐射长三角、珠三角地区。支持鼓励阿里巴巴、京东、苏宁等大型电商企业设立民和县扶贫专卖店、电商扶贫馆。组织电商企业全力拓展东部城市市场，创新工作方法，继续推进扶贫羊认领活动，探索“媒体+农产品+电商”新模式，力争将我县农副产品销往全国各地。

（三）全力助推乡村振兴战略实施。全面发挥电商牵引农业产业转型升级作用，紧密结合全县乡村振兴战略实施，通过项目资金购买农产品生产加工设备，大力扶持12家农产品龙头企业，紧盯全县牛羊肉、马铃薯、苹果软梨、中药材、百合、灵芝六大产业，力争农产品电商销售覆盖全县22个乡镇，每年完成农产品上行5000万元，到“十四五”末，完成全县电子商务交易额6亿元以上，全力确保电子商务在农民增收、农业增效、产业转型、乡村振兴发挥更大的作用。