一、2017年财政预算编制的基本原则

1、厉行节约，勤俭办事，严控一般性支出。贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制公费出国（境）经费、公务接待费用、车辆购置及运行费用，严格控制水、电、油、差旅和会议费、培训费等一般性支出，坚持“三公”经费等一般性支出“零增长”。

2、实事求是，积极稳妥，量入为出。收入预算的编制，既保持适当的增长速度，又合理把握财政收入规模。支出预算的编制，充分体现并贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，提高公共财政保障能力，既体现实际需要，又考虑财力可能，做到收支平衡，不列赤字。

3、统筹兼顾，有保有压，突出重点。坚持有保有压原则，在保障基本支出需求的基础上，优化财政支出结构，集中财力重点保障中央、省、市及县委、县政府确定的重点支出和各项民生支出。

二、2017年财政预算编制情况

1、公共财政预算。2017年我县可安排财力为13.72亿元，较上年年初预算数数增长 6.85 %，增加 8795万元。其中：地方公共财政预算收入23502万元，同口径增长10%以上，比上年实际完成数下降4.95%，减少1221万元，主要是因“营改增”将地方公共预算收入基数由24723万元调整为20634万元，调减4089万元；上级补助收入111746万元，比上年年初预算数增长19.11%，增加17931万元；安排预算稳定调解基金2000万元。

按照收支平衡的原则，全县安排公共财政预算支出137248万元，比上年年初预算数增长6.85%。按经济科目分类如下：工资福利支出安排98246万元，比上年安排增加14081万元，增长16.73%；个人和家庭补助支出安排24039万元，比上年安排增加3144万元，增长15.05%；商品和服务支出（公用经费）安排14963万元，比上年减少8430万元，下降36.04%。按功能科目分类如下：一般公共服务支出20224万元，比上年减少1703万元，下降7.7%；公共安全支出5047万元，比上年增加668万元，增长15.25%；教育支出55539万元，比上年增加11841万元，增长27.1%；科技、文化体育与传媒支出1365万元，比上年增加21万元，增长1.56%；社会保障和就业支出12505万元，比上年增长1313万元，增长11.73%；医疗卫生支出21288万元，比上年增加2611万元，增长13.98%；节能环保支出1158万元，比上年增加191万元，增长19.75%；城乡社区事务支出1864万元，比上年减少53万元，下降2.76%；农林水事务支出10292万元，比上年减少882万元，下降7.89%；交通运输支出1443万元，比上年减少43万元，下降2.89%；商业服务业等支出220万元，比上年减少129万元，下降36.96%；国土海洋气象等支出832万元，比上年增加255万元，增长44.19%；其他支出5471万元，比上年减少3595万元，下降39.65%。

2、基金预算。2017年全县基金预算收入安排15017万元，基金预算支出安排18897万元。其中，上年结余结转基金安排3880万元，基金预算安排实现了收支平衡。

3、提前告知专项转移支付资金安排情况。2017年提前告知专项转移支付资金为34706万元，其中：安排公共安全810万元；教育6707万元；文化体育与传媒133万元；社会保障和就业19475万元；医疗卫生与计划生育3592万元；农林水事务31万元；交通运输51万元；住房保障支出3907万元。安排上年结转专项资金1058万元。